刘天祥
（湖南商学院 经济学系 湖南 长沙 410205）
[摘 要] 改革开放20年来，我国农产品市场建设总体上已经进入了由量的建设向质的提升的阶段。但是，要将农产品市场进一步做大做强，还应深入研究解决好几个问题。
[Abstract] Since reforming and opening policy has been performed about 20 years, China’s commodity-market-built has totally entered into the period that changes from quantity-built into quality-built. However, to enlarging and reinforcing each commodity market, we should make more research and solve few problems.
[关键词] 市场 问题 解决
[Key words] Market, Problem, Solve
[中国分类号] [文献识别码]A [文章编号]
改革开放20年来，我国各类商品市场的空前发展。到2001年底，全国拥有各类商品交易市场93085个，其中消费品综合市场47152个，农产品交易市场27167个，工业消费品交易市场10163个，生产资料交易市场6631个。2001年全国城乡集贸市场交易额达24949亿元，比建国初期增长数百倍之多，尤其是农产品市场建设总体上已经进入了由量的建设向质的提升的阶段。但是，要将各商品市场做大做强，并能真正拉动区域经济增长，还应深入研究解决好以下几个问题：
一、持续地夯实农产品市场运作的基础条件
从商品市场建设与发展的规律来看，一个商品市场能否形成并有效地运行，必须要具备以下几个客观要素之一：有一个强劲的市场需求；有一个强大的产业基地作基础；有一个强大的交通枢纽作外围；有一个厚重的历史文化作引导；有地方政府的行政力量作支撑。实现农产品市场的做大做强目标，持续地夯实市场运作的基础条件不可忽视：
1、要夯实强大的交通枢纽。强大的交通枢纽不仅给大市场带来强大的人流，不仅带来物流的高效率运作，而且带来消费者视野的拓展，消费观念的更新。我国现阶段商品大市场的建设布局大多设在城乡结合部，这是城市建设与发展的现实需要，但往往又可能会暂时远离居民消费中心，因此，借助于强大的交通枢纽给商品大市场带来强大的人流、物流就成为必然要求。浙江省义乌市为了加快小商品市场的建设与发展，陆续开通了公路直达货运线路200余条，客运线路220余条，日发班车近千辆次，货物运输直达拉萨、伊宁、黑河、凭祥、海口等全国最南、最北、最西地区，开通了浙赣铁路及四条火车行包专列线路，开通了21条民航航线，构筑起一个完善的立体交通网络，为义乌商品市场的有效运作带来了强大的人气。因此，作为区域性农副产品市场在其建设中就要努力争取当地政府的支持，或者在大市场附近建设铁路支线；或者拓展汽车站的幅射面；延伸其幅射半径；要建设好农副产品大市场的公交枢纽，增开市内交通线，下一阶段还要考虑借助民航机场的运力资源，以此带来旺盛的人流。
2、持续地建设起强大的产业基地，与农产品市场交相呼应，共同成长。强大的产业基地有以下几个要求：产业基地的商品生产规模较大；产业的集中度比较高；产业特色明显，在行业中的核心竞争力较强；产业的技术含量较高，产品的价值含量与附加值含量符合目标市场的要求与发展趋势。因为生产是流通的基础。产业的规模化与专业化不仅为消费者提供了大量的有形商品，而且推动了有形商品市场的建设与发展。背靠产业基地做大做强商品市场是迄今为止我国几乎所有的商品大市场运作成功的规律性总结。在建设强大的产业基地过程中，农产品市场要在积极争取各级政府大力支持的基础上，努力通过以下方式去培育地方的特色产业。
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[基金项目] 国家社科基金项目《“十五”建设期间“闲置市场”的启动研究》阶段性成果。主持人：刘天祥。批准文号：00BJY029 [作者简介] 刘天祥（1960—）男，湖南郴州市人，湖南商学院教授，主要研究方向：市场与流通。
一是鼓励“引商转工”和“亦商亦工”，提高产品的产地化程度。也即当完成或基本完成了大市场的招商引资、形成了一定的商业资本积累后，下一阶段就要积极鼓励与引导有一定经营实力的经营户从商品经营向资本经营涉足，从商业资本向农业产业资本渗透，通过资本紧密联合的方式建立自己的产业基地，把分散的农民组织起来，形成包括清洗、分选、精加工、保鲜、包装、储运和销售等全过程的产业链，并形成利益共同体，带领农民进入市场，逐步实现农业与工商业的一体化经营，这样，既可以解决商品市场有稳定合格的上游产品供给基地，又可以解决农业产品有稳定的销售市场，把千家万户的“农业车间”扩大并与市场联合起来，使农民分享产业化经营的平均利润，降低农户的交易费用，降低农户参与市场竞争的风险；把弱小的乡镇企业做大做强，把农产品的附加值提高，努力帮助农民实现从高产农业向高效农业的转移，努力实现增产增收，最终为自己抢占下一轮市场竞争的制高点。以浙江省义乌小商品市场来说，20世纪90年代以前，义乌人只是从广州进货，做一点倒买倒卖，赚取一点地区差价。从90年代初开始，他们中的一部分人在当地政府与市场管理部门的引导下，积极将积累的商业资本变成了产业资本，由代销逐步变成了自产自销。目前60多万人的义乌小城，共有12万人在经商办厂。义乌市大陈镇，一个仅万余人的小镇，就办起了400多家服装厂，拥有1000多条世界先进流水线，日产衬衫40万件，内销产量占全国七分之一。该镇的毛塘桉村仅470多人，却办起了44家企业，专门生产钥匙坯，年产钥匙坯3000吨。在它的带动下，义乌有200余家企业年产2000多种钥匙坯，其市场占有率占全国市场的70％。全市现已拥有各类企业1.4万家，与小消费品市场息息相关的服装、饰品、拉链、毛纺、印刷、钥匙坯等八大行业，已成为义乌民营经济的主体。
二是对现有市场的主导农副产品进行技术提升和产业链的拓展，增强其区域规模优势，提高市场竞争力。要充分利用遗传育种技术、生物工程技术、地膜覆盖技术等农业高新科技，对我省农副产品进行加工提高，增加科技含量和附加值，并在此基础上，形成一定的规模，形成地方产业。湖南金健米业有限公司为积极推进农业产业化建设，建立起优质粮油基地100万亩，辐射6个省的80多个乡镇。2000年1月，公司投资兴建了全国规模最大，集精米加工制造、高科技健康食品研制和面向21世纪科研开发三位一体的居国内同行业领先水平的“金健粮食工业城”。2000年3月，由公司承担的国家科技攻关项目“99NKY1002-3早稻米深加工—保鲜方便米粉”和“99NKY1002-4早稻米深加工—降血脂米粉(片)及补血米粉(片)研究”通过国家项目鉴定委员会鉴定，分别达到国际先进水平和国内领先水平，具备了广阔的市场前景。以此为基础，他们成立了由金健米业控股的湖南乐米乐家庭营销股份有限公司，采用统一标识、统一服务、统一价格、统一管理模式，进行自动化配送、采用门店销售和电脑网上购物并举，从而使公司形成了“公司+农户+市场”的现代农业产业化经营模式。为农副产品市场的发展培育了坚实的基础。
三是挖掘地方资源，利用地方特色，形成新的市场主导产品，培育特色产业，增强市场的辐射力。山东省寿光蔬菜批发市场是全国十大批发市场之一。该市自古便有种菜的传统，改革开放后，靠党的富民政策，靠先进的科学技术，蔬菜生产获取巨大发展，并形成了当地的一大产业，蔬菜的大规模种植，空前活跃了寿光的蔬菜交易，使寿光成为中国北方乃至全国最大的蔬菜购销集散地。寿光被誉为“中国蔬菜之乡”。为适应蔬菜商品生产的大发展，始建于1984年3月，规划面积680亩，占地面积550亩，累计投资2亿元的寿光蔬菜批发市场应运而生。该市场设施齐全，拥有32000平方米的网架结构交易大厅和7200平方米的交易服务楼，信息系统与全国20多个大中城市联网，16路的电视监控系统昼夜为广大客户和菜农服务。正筹划建设7200平方米的水果花卉交易厅和12600平方米的外来蔬菜交易场，并将继续建设和新上与之相配套的加工、商住、仓储等服务小区，以及大型电子报价显示屏幕。2001年，蔬菜成交量近30亿公斤，辐射全国30多个省、市、自治区，并出口日本、韩国、俄罗斯、新加坡等10多个国家和地区，是全国最大的蔬菜
集散中心、价格形成中心和信息交流中心。目前该市场已由产地输出型拓展为中转集散型市场，外来蔬菜占市场蔬菜总量的35％左右，不仅带动了周边地区蔬菜生产的发展，而且，海南、广东、广西的尖椒、苔豆、茄子、江苏的莲藕、甘肃、四川的元葱，东北的土豆、陕西的青椒等也来此交易。寿光蔬菜批发市场的形成和发展，极大地带动了寿光全市农村经济的加速增长。
四是积极创造条件建立自己的产业基地。对于依靠当地资源较难建立自己的产业的地方，可通过对市场上各商品调查分析找出商机，确定某产品的潜在市场，利用其他地方的资源在本地建立自己的产业。浙江省慈溪市胜山服装布角料市场，2000年它的销售额达18个亿，它的成功靠的是从全国各地收集各种边角布料，然后运回本地加工成各种饰物、玩具、小孩衣服等，再通过市场销售出去。该地另一个古旧市场情况与此类似，通过将各地旧房子中的旧木材收集起来，后加工成各种家具等，也取得了良好的经济效益，2000年其销售额达35个亿。上面两个例子对于很多苦于找不到产业支撑市场发展的地方来说，具有较强的借鉴意义。
在建设强大的产业基础时，应当采用市场经济的惯例，实行商业资本向产业资本扩张与渗透，商业资本与产业资本相互融合方式形成现代市场经营集团，并日后力争上市。这一模式有以下几个特点：一是资本规模大。由于商业资本与产业资本互渗透与融合，其筹资渠道广，资本规模很容易超过传统的国有独资流通企业，而形成规模巨大的流通产业集团。二是经营功能全。由于资本规模大，新型商贸集团完全有能力在经营上向纵横拓展，一改传统的少类别、便民店式的单一经营为多种类、开放式的多角经营，使之成为集购物、娱乐、餐饮、休闲为一体，产供销、贸工科一条龙的流通实体。三是经营手段新。从传统的以产定销发展以销定产，或由零售商提出产品构想、设计，由工业企业组织生产；或由零售商直接适度参与产品生产过程。商品买卖由传统的柜台售货发展为超市购物、电脑售货等。四是辐射拉动面广。新型商贸集团规模巨大，资本金雄厚，且向产业领域渗透、扩张，能大规模吞吐商品、大范围拓展市场，这就能产生传统商业企业所难以完全具有的效应；引导核心层企业按照市场需要组织商品生产；大规模吞吐拉动外围层工业企业实现市场导向的资源优化配置；流通领域中的行业带头者地位能够聚集一大批中小流通企业，通过连锁经营获取规模经济优势；拉动关联产业的品种、结构的快速调整，从而拉动区域经济的快速增长。
3、继续争取省市政府的支持。要积极争取当地政府的舆论引导、环境支持、规划支持与政策支持，力争在联托运市场的规范管理、市场建设引导性资金投入、市场经营户税收征管办法、新增地方税收返还、水电增容费和城市建设配套费、金融机构对市场积极给予信贷支持以及争取市场经营公司股份制改造与股票上市等项内容上争取得到各级政府的大力支持，同时全力拓展商品大市场的功能，在此基础上力争将商品大市场建设成区域农业产业成果展示、展销和交流的名优特新农产品博览中心。
二、科学地做好农产品市场本身的市场定位
从对国内外有代表性的若干闲置的商品市场的调查分析来看，在商品市场定位中出现的偏差主要表现在以下几个方面：一是目标市场定位不明确，贪大、求全，硬件建设、经营品种片面瞄准高收入群，不问经营性质、经营门类，“求大”、“求新”、“求洋”，追求数量多、规模大、层次高、功能全，陷入了“大型化”、“精品化”、“楼层化”、“景点化”的模式中，市场面积动不动占地几万平方米甚至上几十万平方米，装修档次越来越高，攀比之风十分盛行。目标市场的定位与区域经济发展水平脱节。于是目标消费群体越做越小，商品市场出现了大量闲置，出现背起包袱建市场，建起市场背包袱的恶性循环。二是经营方式定位模糊，不太注重专业化经营的理念，凸现不出市场个性，难以聚集商圈消费者的消费需求。在这一问题中的表现是在新建、改建、扩建的商品市场中，综合市场的数量远远超越于专业市场的建设与发展。在湖南省已建成的3380个商品交易市场中，综合市场
2731个，占全部市场总数的80%以上。全省专业市场643个，占市场总数的19%。其中专业批发市场已发展到381个，占市场总数的10%。专业批发市场这一数字虽然比1997年5.12%的比例有较快的增加，但若与市场经济发展的要求相比，差距较大。如果商品市场的综合性是建立在专业化程度相当发展的基础上也未尝不可，但实际上所谓的综合性就是杂货性，而且大都是较低层次的杂货性，对于消费需求日益专业化、消费层次日益明晰化、消费理念日益差异化的发展趋势日相矛盾，每一个消费层次都不太满意，对消费需求不能形成强大的剌激。三是市场的品种定位与商圈半径优势产业发展脱节。在一批有形农副产品商品市场中，市场平面建设规划都很大，但大多数商品市场在当地没有相关的产业资源优势，同时又没有相应的购买力，建成后市场闲置现象一直很严重；或者是当时运作还可以，但经过一段时间后最终缺乏后劲而成颓势。在短缺经济时代起步、一度在湖南省引人注目、经过九十年代由商品卖方市场转向买方市场后的湖南省邵东县商品大市场，今天已经呈现快速衰落之势1。其根本原因就是整个经济运行进入买方市场后要求商品市场也要从需求支撑型向产业支撑型转型，而且要从松散的产业支撑型向以资本为纽带的紧密支撑型转型，这样才会在新一轮市场竞争中继续保持优势。
农产品市场的经营定位，在经营品种定位上一定要坚持业已形成概念的“名、优、特、新、高效、特色农产品”方向，以目标市场内初具产业规模的农副产品及其深加工系列产品作为大市场经营的主力品种，通过商品市场及其广大经营户对于主力品种卓有成效的营销，致力于推动区域农业产业结构的调整与升级换代的进程，致力于推动区域农业产业与国际市场接轨的进程，在此基础上赢得目标市场的认同，赢得各级政府的支持；在目标市场定位上一定要面向商圈内广大的城市工薪阶层；在功能定位上一定要从单一消费品交换的功能向产品展示、信息交换、价格形成、生产引导、消费品配送、资金结算等多功能方向发展；在经营方式定位上一定要走专业市场营运之路，通过市场经营集团的专业化营运形成差别，进而形成自己的核心竞争能力；在商圈定位上一定要幅射全省经济区，这样才有利于今后的做大做强。
三、致力于培育起农产品市场自身的核心竞争能力
商品市场的核心能力是一种引领消费时尚、带动消费潮流、创造消费热点的能力。如能成功地建立起这种能力，则商品市场在业态的竞争中将能站稳脚跟。商品市场的核心能力的选择与培育，应主要从以下四个方面加以考虑：一是主力商品的选择。是否有消费者的强有力的需求支撑，是否有商品生产基地的产业支撑。没有产业支撑的市场体系从长远来看是没有生命力的，建设商品市场一定要把充分利用本地资源优势、发展特色产业作为市场建设与发展的基础。二是服务特色的选择。它包括市场管理部门对租赁门面的经销商的服务与经销商户对目标消费者的服务两个方面。例如送货、退换、安装、预订、协助、关爱等，可以大大节约顾客的精力和时间成本，增加附加价值。三是市场形象选择。一方面在市场整体布局时注意留出一定的休闲共享空间，便于顾客休息（逛市场是一种很耗时耗力的事），另一方面营造出市场的人文氛围。同时在经营中要注重文化营销和公共关系，善于举办与核心能力相符的主题活动和顾客联谊活动。四是市场经营方式选择。包括经营的时间安排、经营的业态选择、经营的配套服务设计等。五是市场理念选择，培育起市场的诚信度。
四、致力于农产品市场自身的深度促销
一是外抓形象宣传。农产品市场要努力争取省市政府的最大支持；要与新闻界的朋友定期保持联系，通过媒体向社会持续宣传商品大市场，市场与媒体联手做大做强商品大市场，在全省城乡居民中逐步培育起商品大市场作为品牌理念，尽力吸引八方商贾、各路客户云集于此，并为经营户带来大批客户，进一步赢得市场各经营户的信任和拥护，还带动各经营户的宣传意识；要建立起大市场自己的宣传班子，通过口碑传播、要道墙体传播、 1
中国经济时报2002年8月29日报道
车身流动传播、邮寄资料传播、电影进行村传播、喇叭节目传播、电视专题传播、文化大院传播等土洋结合手段，让目标客户认识市场、热爱市场，并在此之中培育起忠诚度；二是内练管理真功。要踏踏实实做好市场管理的基础工作，更严密、周到地为市场经营户和客户服务；要持续培育好经营者的素质。经营者的素质主要包括经商经验、资金实力、经营手段等。举办经营者培训班；经验交流会等营造好良好的市场文化，让经营户从内心里感到入驻本市场是正确的选择，接受市场文化中共同的价值和态度，遵循市场文化的道德规范，让目标客户与目标消费者从内心认可进入本商品市场将使消费者获得让渡价值的最大化，从而共同推动商品市场的繁荣与兴旺。三是市场供求信息联网。即上联稳定的货源基地，下联稳定的销售基地。在买方市场条件下，下联稳定的销售基地十分重要。要突出地抓好联结大的目标客户、联结大的港口、联结大的原料企业工作，建立稳定的市场供求信息联网。
五、致力于对农产品市场的持续培育
1、努力引导其向专业市场、特色市场方向发展。通过培育专业批发市场，不断壮大规模，逐步形成全国性、地区性大市场，通过培育特色市场，带动地方经济的发展，体现地方特色，所以，这两类市场具有较大的成长性和发展性，符合市场内在的发展规律和发展方向，应加以重点培育。
2、探索多种形式，着力推进规模市场的发展。要通过结构调整，促进现有同类市场的联合、兼并和重组，提高市场的组织化程度，发展强势市场，使其真正成为跨地区的商品集散中心、价格形成中心和信息交流中心；要按照现代产权制度，借鉴发达地区通过股份合作制发展市场的成功经验，逐步解决部门分割、投资分散、难以产生规模集聚效应的传统弊端，全方位拓展投资主体范围和融资渠道，真正形成一批规模大、辐射强的大市场。
3、增强市场功能，不断提高市场运行质量和整体形象。在培育形成市场基本功能的基础上，要不断增强市场较高层次的功能，包括市场的辐射功能、服务功能、管理功能、资源配置功能、信息汇集功能等，以加快人流、物流、商流、资金流、信息流的流动，促进价格信息形成机制准确、快捷，充分运用计算机等高新技术手段，建立健全各类市场服务网络体系，不断提高市场的信誉度和知名度，通过市场形象工程的实施，树立样板市场，培育精品市场，并以之带动一大批市场提高运行质量和自身形象。
4、加强政府调控，促进市场健康、有序发展。政府调控和指导包括市场发展战略的制订实施，市场布局的统一规划，市场扶持政策的制订贯彻，对市场的监督管理等等。政府要研究市场发展的导向性意见，公布扶持发展和限制发展的市场类型，制止盲目投资、重复建设、过度发展、恶性竞争的现象，促进市场健康、有序发展。
5、强化服务意识，形成全社会关心支持市场发展的良好氛围。首先是政府的服务。政府制订战略、规划布局、政策扶持、宏观调控、加强监管，其实质都是政府对市场发展的服务。此外，政府还应经常及时听取市场建设发展的意见和要求，切实解决市场建设发展中的实际问题。其次是行业服务。通过成立市场协会等行业性自律组织，促进市场之间的相互交流和沟通，便于市场的自我约束和自我管理；再次是社会性服务。宣传媒体、中介机构、其他经济组织、社会公众等都要强化服务意识、发展意识，在全社会营造关心支持市场发展的良好氛围，形成培育发展商品市场的合力，使商品市场建设发展不断迈上新台阶。
送稿时间：2003/1/11
通讯地址：长沙市岳麓区岳麓大道 湖南商学院经济学系
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