20__年来,服务业办在县委县政府的正确领导下,在发改委党总支和领导班子的具体指导下,围绕落实推进“雁阵计划”和加强特色商业区建设,做了一些具体工作,现将工作进展情况汇报如下:
一、整体工作进展情况
(一)“雁阵计划”推进情况
1、主要经济指标协调推进。今年前三季度,全县社会消费品零售总额实现65.48亿元,较上年同期增长12.7%,全县服务业企业1183家,其中,规模以上服务业企业95家,服务业从业人员达到6.5万人以上,占全县全部就业人员的11.6%。
2、重点项目有序推进。实施“雁阵计划”项目11个,总投资30.5亿元,年度计划投资5.72亿元,截止到20__年10月底,实际完成投资4.9亿元,占年度计划投资的86%。
一是方城县鸿福物流项目,年度计划投资5500万元,实际完成2100万元,占年度计划的38%。二是方城县农副产品综合物流中心项目,年度计划投资7017万元,实际完成投资5945万元,占年度计划的85%。三是金源丰商贸楼项目,计划投资15000万元,已完成全部投资。四是方城县七峰山生态文化旅游区项目,年度计划投资5000万元,实际完成4200万元,占年度计划的84%。五是方城县大乘山生态文化旅游区项目,年度计划投资6000万元,实际完成20__万元,占年度计划的33.3%。六是方城县七十二潭景区项目,年度计划投资5000万元,实际完成3300万元,占年度计划的66%。七是古缯国文化博物馆项目,年度计划投资2700万元,实际完成2500万元,占年度计划的93%。八是方城县宇信时代银座商贸广场项目,年度计划投资6000万元,已完成5902万元,占年度计划的98.4%。九是方城县裕都国际公寓建设项目,年度计划投资5000万元,实际完成3535万元,占年度计划的71%。十是方城县裕州商城商住楼项目,总投资3900万元,已完成全部投资并投入使用。十一是方城县时代购物广场项目,项目区房屋征收补偿安置方案已经县政府常务会议研究通过,正在实施项目区的资产评估工作。
(二)特色商业区建设情况
1、总体概况及主要经济指标完成情况。截止到20__年9月底,区内共有法人单位209个,从业人员达到8000人以上,其中规模以上服务业企业21家,实现税收收入0.46亿元,同比增长15.9%。
2、项目建设进展顺利。我县特色商业区共有建成、在建、规划项目13个,计划总投资19.7亿元。其中投资千万元以上的在建项目6个,总投资9.37亿元,年度计划完成投资3.5亿元,止到10月底,已完成投资3.82亿元,占年度计划投资的108%。
基础设施建设项目:一是投资350万元的科技路、花厂路等三条次干道修建已完工。二是计划总投资1246万元的文化路中段综合改造建设项目,已于4月24日开工建设,目前主路面已完工。三是计划投资789万元的凤瑞路西段铺油项目已完工;投资525万元的人民路中段铺油项目已完成招投标等前期准备工作。
公共服务建设项目:一是投资20__万元的县实验幼儿园项目已建成实现招生。二是投资7700万元的中医院综合门诊医技大楼建设项目,五层已浇灌,预计20__年底前建成投用。
产业发展建设项目:一是投资3900万元的裕州南路裕州商城商住楼项目已建成,部分商铺已运营。二是投资1500万元的京港澳商务宾馆项目已建成并投入运营。三是投资1.6亿元的裕州南路宇信时代银座(裕客隆时代广场)已基本建成,预计元旦试营业。四是投资8000万元的人民路裕都国际公寓建设项目,已完成投资6500万元,目前,主体工程已建成,正在进行内外墙的粉刷。
(三)其他工作进展情况
1、扎实工作,确保特色商业区发展规划顺利批复。
年初以来,按照省市政府的部署,认真贯彻落实《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》精神,扎实做好特色商业区发展规划编制报批工作。在主要领导的亲自带领下,多次向市、省发改委做好工作汇报,争取省市发改委的大力支持,20__年1月21日发展规划得到了省政府的批复。
2、督促协调相关部门加快相关规划编制,为特色商业区建设提供遵循
一是编制空规控规。督促县规划局根据《河南省发展和改革委员会关于南阳市方城县特色商业区发展规划(20__-20__年)的批复》(豫发改服务业[20__]__1号),开展特色商业区空间规划和控制性详细规划编制工作。确定由河南省城乡规划设计总院有限公司为编制单位,8月28日,编制单位与规划局进行了工作对接,11月13日,规划顺利通过市级初评,预计年底前完成规划的编制及评审报批工作。二是组织协调商务、招商等部门正在根据省市特色商业区考核评价体系要求,结合我县实际,研究起草特色商业区考核评价办法。三是起草了加快推进全县服务业发展的意见和特色商业区年度建设方案。
二、存在问题
一是围绕落实“雁阵计划”九大产业的专项规划编制工作较为滞后。二是龙头带动项目少,且建设进展不快。三是运行机制不健全。特色商业区建设方案、考核评价办法还正在研究起草阶段。
三、下步工作打算
(一)加快空规控规的报批工作
根据《河南省发展和改革委员会关于南阳市方城县特色商业区发展规划(20__-20__年)的批复》(豫发改服务业〔20__〕141号)和市委、市政府的要求,在完成特色商业区空间规划和控制性详细规划初评的基础上,督促规划部门加强与省住建厅的联系对接,确保年底前,完成规划编制评审报批工作。
(二)营造良好发展环境
认真贯彻落实《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》(豫政[20__]17号)和市委办公室、市政府办公室《关于实施“雁阵计划”,加快推进服务业发展的意见》(宛办[20__]39号)等各级对加快特色商业区建设制定的各项优惠政策,制定特色商业区年度建设工作方案,明确发展目标、重点工作和推进措施,不断优化发展环境,积极引进符合国家产业政策和发展规划的好项目、大项目入驻特色商业区,努力打造产业集群,实现服务业集聚发展。
(三)加快项目建设
一是加强与项目单位的对接,及时了解掌握项目建设的进度。二是围绕县委、县政府制定的各项目标任务,制定年度工作方案和工作措施,为推进特色商业区建设提供遵循。三是经常到项目建设单位和建设地点,实地了解项目建设的实际情况和建设过程中的困难问题,帮助项目单位协调解决,督促建设项目按照时间节点,完成年度投资计划。四是认真落实“雁阵计划”和特色商业区月报、周报制度,切实掌握项目建设实际进度。
(四)强化监督考核评价
根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发<河南省市县经济社会发展目标考核评价工作试行办法>等三个考核评价办法的通知》精神,结合我县服务业和特色商业区建设发展实际,起草特色商业区建设考核评价办法,提交委领导和县委、县政府研究,并根据部门职责,进一步分解目标任务、明确监控单位、细化责任分工、健全统计体系,同时建立奖惩机制,强力推动工作开展,确保特色商业区建设在20__年达到省定门槛标准。
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