为深入贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《干部教育条例》),积极推进大规模培训干部工作,建设高素质的干部队伍,根据《思茅区“干部素质能力提升计划”实施方案》,结合龙潭乡实际,制定本实施方案。
一、充分认识实施“干部素质能力提升计划”的重要意义
当前,我乡的改革发展正步入关键时期。全面贯彻落实科学发展观,促进全乡经济社会又好又快发展,构建和谐龙潭,实现全面建设小康社会的宏伟目标,迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。实施“干部素质能力提升计划”,是立足于龙潭经济社会发展和干部队伍建设的实际需要,是提升干部的综合素质、提高干部执政能力和工作水平的重要举措。
实施“干部素质能力提升计划”牢固树立和落实科学发展观,为推进我乡经济社会全面发展提供思想政治保证和人才支持;对于加强党的执政能力建设和先进性建设,推动学习型政党、学习型社会建设;对于落实《干部教育条例》,推进我乡干部教育培训工作科学化、制度化和规范化都具有十分重要的意义。
二、明确实施“干部素质能力提升计划”的总体目标和主要任务
实施“干部素质能力提升计划”的总体目标是:全面加强和改进干部教育培训工作,用5年左右时间,大力提升我乡党政干部特别是副科级以上党政领导干部的理论思维和把握全局思维水平,提升贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;大力提升专业技术干部特别是高层次、高技能专业技术干部的原始创新能力、集成创新能力、消化吸收再创新能力和科技管理能力、大力提升企业领导干部战略决策能力、经营管理能力、市场竟争能力和推动企业创新的能力,造就一批政治素质好、驾驶市场能力强、具有战略眼光的优秀企业家。按照“三支队伍”发展的要求,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。
实施“干部素质能力提升计划”的主要任务是:党政领导干部5年内完成各级党校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上培训,其中,参加组织调训的时间不低于20天。提拔担任领导职务的,确因特殊情况在担任前未达到教育培训要求的,应当在担任后1年内完成培训。专业技术干部和企业领导干部的培训时间原则上参照党政领导干部的要求执行。
三、完善三大学习培训模式
为实施好“干部素质能力提升计划”,顺利完成各级各类干部的培训任务,力争通过5年时间,逐步完善干部基本学习培训、组织计划调训、自主学习培训三大模式,建立适应党的先进性建设和执政能力建设要求,适应干部学习培训需求,适应全面提升干部素质和能力目标要求的干部教育培训体系,形成优势互补、各有侧重、菜单式选学、广泛覆盖、开放办学的干部教育培训新格局。
1、努力加强干部的基本学习培训。基本学习培训是每个干部按规定必顺参加的全员培训形式,包括日常政治理论学习、“菜单式选学”和业务培训等。乡属各单位、站所要认真坚持每周学习制度,妥善处理好工学矛盾,努力创造条件,确保广大干部完成基本学习培训任务。
2、着力改进干部的组织计划调训。乡属各单位、站所要严肃调训纪律,严格按上级要求安排干部参加调训,被调训干部要服从安排,认真完成学习培训任务。
3、大力推进干部的自主学习培训。倡导和鼓励干部自主参加的各种学习和培训,主要包括在职自学、在线学习、攻读学历和学位、达标培训考核、职业资格培训等形式的自主学习培训。乡属各单位、站所要采取有力措施在时间上、经费上为干部参加自主学习培训提供保障,要注意引导干部职工树立终身学习、学无止境的观念,积极主参加各种学习培训,不断提高自身的素质和能力。
四、落实“七项”主要措施
(一)开展“菜单式选学”培训。正、副科级实职干部每年参加一次“菜单式选学”培训。
(二)开展全员业务“大练兵”。乡属各单位、站所要充分调动干部学习业务知识和业务技能的积极性,采取自行培训、委托培训方式,加强干部业务技能的培训,使每个干部熟悉和掌握新的业务知识和工作本领,提高业务能力。要制定相应办法,采取有力措施,确保全体干部每年至少完成7天的业务培训。
(三)开展信息化学习培训。各类干部通过现代教育培训手段进行网络在线学习,提高干部教育培训的信息化水平和教育培训效果。
(四)开展“走出去”学习培训。每年选派一批干部到外地学习培训。逐步建立与发达地方进行多层次、多渠道干部教育培训合作,采取挂职锻炼、跟班学习、短期考察学习等方式,选派我乡干部到外地学习。
(五)开展“请进来”讲座活动。围绕中心工作,紧扣龙潭经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大问题和干部群众关心的突出问题,在干部中开展学习讲座,邀请相关著名专家、学者和领导干部作为主讲人,帮助干部学习理解党和国家的方针政策,学习新理论知识,开阔视野、更新观念,促进工作。
(六)开展基层干部“学先进、谋发展”感受教育培训。乡属各单位、站所要以科学发展观为指导,利用基层经济社会发展的成功经验和做法来教育基层干部。通过深入挖掘本地社会主义新农村建设的好经验和好做法,每年确定1至2个感受教育培训基地或示范点,组织农村基层干培进行实地学习考察。要在企事业单位中树立一批先进典型,加大宣传力度,用先进典型教育干部。
(七)开展少数民族干部和女干部综合培训。在继续抓好现有少数民放干部、女干部培训工作的同时,以副科级少数民族干部、女干部和年轻干部为重点,采用跟踪培养、系统培养的方法,采取理论学习培训、挂职锻炼、外出考察学习等方式对少数民族干部进行综合培训。
五、加强领导,健全保障机制
(一)加强领导,明确任务,分工负责。按照《干部教育条例》的要求,“干部素质能力提升计划”在乡党委领导下,乡属各单位、站所要高度重视,加强领导,结合实际,精心组织,制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案,并做出周密安排,抓好各项任务的落实。
(二)建章立制,加强监督检查。乡属各单位、站所要将干部参加学习培训的情况列入年底考核的内容。
(三)保障经费,合理投入,提高效益。乡属各单位、站所要积极做好实施“干部素质能力提升计划”的经费保障工作。要充分发挥各单位和干部本人对教育培训经费投入的积极性,积极拓宽培训经费的投入渠道,形成政府、单位和个人共同投入的格局。加强教育培训经费管理,保证经费的合理使用,降低培训成本,提高教育培训工作效益。
乡属各单位、站所要高度重视,加强领导,结合实际,精心组织,制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案,周密安排,抓好各项任务的落实。
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