紧急通知书

　　XX镇人民政府关于20xx年森林防火责任追究制度的紧急通知

　　各村民委员会、镇直各单位：

　　“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。为了全面贯彻森林防火工作，“预防为主，积极消灭”的方针，进一步落实森林防火工作党政领导责任制，有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定。根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《毕节地区森林火灾责任追究制度》等有关规定，特制定本通知。

　　一、主要职责

　　(一)镇党委、政府的主要职责

　　1.贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规，落实省市、县及我镇森林防火工作的安排部署;

　　2.安排有关部门组建义务森林防火应急队伍，负责扑火工作;

　　3.落实森林防火资金，将森林防火资金纳入财政预算，使防火工作有充分的后勤保障;

　　4.开展经常性的森林防火宣传教育，制定落实森林火灾防范措施及防火预案;

　　5.组织森林防火安全检查，消除火灾隐患;

　　6.掌握火情动态，组织、指挥、参与扑救森林火灾;

　　7.有计划地进行林区的森林防火设施建设;

　　8.建立护林防火组织，配备专职护林员，具体负责巡视山林，管理野外用火，及时报告火情，协助查处森林火灾案件;

　　9.组建100人以上森林扑火队伍，并加强训练，提高素质，做到常抓不懈，积极应对;

　　(二)联系村副科级领导的主要职责是：

　　1.贯彻执行镇党委、政府对森林防火工作的部署;

　　2.组织片内各村开展森林防火宣传教育工作;

　　3.在联系村内组织开展森林防火安全检查、巡逻检查和监督检查;

　　4.联系村辖区内一旦发生火灾，应第一时间组织人员赶赴现场进行扑救，若无力扑救的及时向分管领导汇报。

　　(三)驻村干部主要职责是：

　　1.贯彻落实镇党委、政府对森林防火工作的部署;

　　2.落实和督促所驻村经常性开展森林防火宣传教育，特别是对老人、小孩的宣传教育工作，落实痴、呆、傻等特殊人群的监护管理措施;

　　3.对所驻村开展森林防火安全检查、巡逻检查，落实具体的森林火灾防范措施，消除火灾隐患;

　　4.掌握火情动态，及时向镇森林防火办公室、村联系领导、镇主要领导汇报，及时组织发动群众扑救森林火灾;

　　5.指导村建立护林防火组织，具体负责巡视山林，管理野外用火，参与查处森林火灾案件。

　　(四)林业站主要职责是：

　　1.负责整理好护林防火值班表及各项制度，并分发到有关部门和人员手中。

　　2.必须到岗在位，尽职尽责，确保防火信息和通讯的及时掌握和反馈，发现火情及时汇报有关领导并急赴现场指挥扑救。

　　3.如果一次无故不到岗，扣罚100元，对造成严重后果的，要加重处罚，并追究相应的法律责任。

　　(五)护林员主要职责是：

　　1.宣传森林防火法律、法规和规章制度。

　　2.每天巡护责任区内的林木。

　　3.严格执行每天入山、搜山管理制度。

　　4.严格制止在林区违章用火。

　　5.发现火灾、火情立即扑救，并及时报告。

　　6.每天要严密监控林区出入人员用火行为。

　　7.协助有关机关查处森林火灾案件。

　　二、责任追究

　　(一)有下列情形之一的，由镇人民政府或镇森林防火指挥部按相关规定给予相应处罚。

　　1.一次发生森林火灾受害森林面积超过50亩的;

　　2.全年累计发生森林火灾3次以上，且受害面积超过100亩的; 3.森林防火资金、措施和工作责任不落实，造成森林资源较大损失的。

　　4.在森林防火期间：

　　(1)辖区内发生一次烧土皮灰或垃圾的，经济处罚包组干部20元，一天之内发生五次及五次以上的，对包组干部进行组织处理;

　　(2)辖区内发生第一起森林火灾的，经济处罚护林员50元、包组干部100元，护林员和包组干部负连带责任;

　　(3)辖区内发生第二起森林火灾的，解聘护林员并停发当月工资，给予包组干部经济处罚100元并全镇通报;

　　(4)一个月之内，本辖区连续发生三次及三次以上的，给予包组干部撤职处理。

　　(二)各村联系领导及直接责任人有下列情形之一者，按相关规定给予相应处罚。

　　1.对森林防火工作部署贯彻不力，措施不到位，敷衍塞责，发生火灾时未及时组织扑救的;

　　2.有森林火灾隐患，经镇森林防火指挥部或者林业主管部门指出后，不加消除而造成森林火灾的;

　　3.接到森林火灾报告或通知后，无特殊原因，在2小时内不到位，组织扑救行动迟缓，而使火灾蔓延的;

　　4.在森林防火戒严期内，防火值班不正常，擅自离开岗位的;

　　5.村发现森林火灾后半小时内没有向镇森林防火指挥部值班室报告，造成损失的;

　　6.在辖区交界处发生森林火灾时，不服从森林防火指挥部统一指挥组织扑救的;

　　7.在辖区交界处发生森林火灾后，因组织扑救不力延烧到毗邻乡镇村，起火村不继续扑救，擅自撤离的;

　　8.森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自撤离扑火人员而造成损失的;

　　9.在森林防火期间，若发生森林火灾，联系村领导参照护林员给予相应的经济处罚，林业站相关人员参照护林员经济处罚减半处理;

　　10.辖区内发生森林火灾，一次性森林过火面积达50亩以上的，包村干部停职，村支书免职，村主任不享受村干部报酬待遇。

　　(三)有下列情形之一的，给予有关责任人从重或加重处分：

　　1.辖区内全年发生森林火灾3次以上，且受害森林面积在100亩以上的;

　　2.一次发生森林火灾受害森林面积在100亩以上或持续24小时未扑灭明火的;

　　3.因扑救不及时、组织不力等，造成民房烧毁或重要设施严重破坏的;

　　4.发生森林火灾时，因联系领导、林业站工作人员、镇村干部、护林员玩忽职守，造成一人以上死亡或二人以上重伤事故的;

　　5.见火不救的。

　　三、及时处置

　　森林火灾发生后，镇森林防火指挥部、派出所和有关单位要立即组织人员进行调查，及时作出处理，违反相关规定的，移送纪律监察机关予以处分。造成重大责任事故的移交司法机关依法处理。

　　四、本制度自发布之日起施行。

　　XX镇人民政府

　　20xx年1月30日