第一章 总 则
第一条 为有效预防、及时应对消防安全突发事件，规范应急处置行为，提高应急处置能力，迅速、有序、高效地实施应急处置，最大程度地减少学校师生的生命和财产损失，保证学校教育教学秩序，维护学校稳定，依据教育部印发的《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》制定本预案。
第二条 本预案适用于学校各校区发生的火灾、火情、造成人员伤亡和财产损害，对教学秩序造成影响的事件。
第二章 工作原则
第三条 学校党政主要负责人是应对消防安全突发事件的第一责任人，党政齐抓共管，切实履行“一岗双责”。各部门和二级学院严格落实领导责任制，层层落实责任，尽可能地降低或消除因消防安全突发事件造成的影响，最大程度地保障学校和广大师生的生命和财产安全。
第四条 为切实做好我校消防安全突发事件应急处置工作，成立消防安全突发事件应急处置工作现场指挥部，负责人由主管安全工作的副校长担任，突发事件发生后，由党委宣传部、团委、校长办公室、学生处、后勤管理处、保卫处及事故发生地相关职能部门和学院负责人共同协调处置。指挥部设在保卫处。
第五条 建立健全学校与二级学院、单位联动协调机制，发生突发事件后，领导小组成员、各相关部门、二级学院负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门、学院系统联动、群防群控、全方位处置消防安全突发事件的工作局面，确保预防、检测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接和正确应对。
第六条 处理突发事件，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，依法开展工作，防止事态扩大，必要时可向有关部门介入和求助。
第七条 宣传部门要掌握舆论引导主动权，增强工作的预见性和主动性，加强与新闻媒体的'联系和沟通，按照职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。
第三章 应急预案体系
第八条 学校总体应急预案根据《教育部教育系统突发公共事件总体应急预案》《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省教育系统处置突发公共事件应急预案》，结合学校实际制定。
第九条 学校各二级学院在学校领导小组的指导下，根据学校总体应急预案的精神和要求，按照分类管理、分级负责的原则，分别制订本部门的应急预案。
第十条 具体工作应急预案应针对某个时段、某项具体工作由主管单位牵头制定。
第十一条 各级各类应急预案应根据实际情况变化，由制订单位适时修订、完善。
第四章 预防和预警机制
第十二条 要坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对消防安全突发事件的各项准备工作。
第十三条 向领导小组及时报送突发事件是各部门的重要工作职责，全校各单位要建立畅通的信息传送渠道和严格的信息上报机制，完善应急信息报送系统。
第十四条 学校要通过课堂教学、培训、宣传手册、专题讲座、展览、板报专栏、网络、广播等生动活泼的形式与途径，加强对教职工和学生的防火安全教育，敏感时期要落实各级值班制度和请示汇报制度，提高应对自然灾害类突发事件的能力。各部门要结合工作实际，及时排查和消除消防安全突发事件安全隐患。
第十五条 要加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。要加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍的素质和技能，不断提高应对突发事件的指挥能力和实战能力。
第五章 应急预案启动标准
第十六条 参照国家有关标准，结合我校实际，消防安全突发事件由高到低划分为3个等级。
(一)重大火灾事故(I级)
从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡共10人 及以上或损失10万元以上，进入I级应急状态。
(二)较大火灾事故(II级)
发生一般人身事故，死亡1-3人或重伤和死亡共3-10人，或损失5万-10万元，未构成重大人身事故者，进入II级应急状态。
(三)一般火灾事故(III级)
发生一般人身重伤及以下事故者，进入III级应急状态。
第六章 处置程序
第十七条 发现或接到较大以上预警信息，必须在10分钟内据实向领导小组报告，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、错报等问题的发生。
第十八条 信息报送应包括：
(一)时间、地点、规模、影响范围、信息来源等情况;
(二)事件性质判断和影响程度评估;
(三)事件发展趋势和已经采取的措施;
(四)事态现状、处置准备情况和其他需报送的情况。
第十九条 领导小组接报后，立即向有关领导汇报，及时通报有关单位，全面、客观、准确、及时发布处置信息。
第二十条 确认突发事件即将发生或已经发生，按照“统一指挥、分级负责、分工协作”的原则，成立指挥部，研究事件级别，制定处置方案，组织开展救援工作。各单位要在领导小组统一指挥下，各司其职，密切配合，形成快速、准确、高效的工作机制。
第二十一条 应急预案启动后，领导小组立即进入指挥状态，各相关单位应立即到位，并保持通讯联络顺畅、快捷，按照事件的性质规模、范围采取相应的处置措施。紧急情况需外部协助的，应立即向有关部门求助。
第二十二条 应急处置措施
(一)重大火灾事故(I级)
立即启动应急预案，并在第一时间向上级报告。保卫部门维护现场秩序，防止有人寻隙滋事，并及时请应急管理部门协助工作，有关部门做好装备、物资准备。
(二)较大火灾事故(Ⅱ级)
各单位投入灭火、疏散人员、救治伤员。
(三)一般火灾事故(Ⅲ级)
保卫处进入现场，消防站人员开展灭火工作，维持秩序，各单位做好单位和周边的排险和师生疏散工作。基建处、后勤管理处进行建筑、水电的检查防护、疏通道路、排水设施，各单位积极配合。
第七章 后期处置
第二十三条 消防安全突发事件应急处置完成以后，立即开展以下后期处置：
(一)工作重点从应急转向善后行动，及时开展补救工作，争取在最短的时间内恢复学校正常秩序。
(二)根据领导小组要求妥善安置受灾师生，尽快复课，根据灾情调整教学计划和师生生活安排。
(三)校医院要做好医疗救护与卫生防疫工作，全力抢救伤员;配合其他工作组共同采取有效措施防止和控制传染病的爆发和流行。
(四)做好心理救助工作，组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和救助。
(五)积极调运食品与物资，保障师生员工和家属生活必需品的供应，协助地方民政部门调配救济物品。
(六)做好受灾师生的转移和临时居住安置工作必要时可向民政部门求助。
(七)加强校园治安管理和安全保卫工作;协助消防部门采取有效措施防止次生火灾发生;预防和打击各种违法犯罪活动，维护校园秩序。
(八)对易发生次生灾害的部位和设施采取紧急处置措施并加强监控，全面检查设备﹑设施安全性能，对安全隐患及时防范﹑补救，防止次生衍生灾害的发生。
(九)按照国家有关规定和乡新市人民政府善后工作计划，做好在灾害中受伤人员的医疗﹑救助工作。
(十)协助并会同上级有关部门开展灾害损失评估。
(十一)根据受灾情况组织具有一定专业知识的志愿者参与善后救援。
(十二)外事办公室按照有关规定妥善安置外国专家，接待可能参与救灾的外国救援人员。
(十三)领导小组办公室及时汇总工作情况，总结经验，吸取教训;对在突发事件处置过程中表现突出的集体和个人，给予表彰和奖励。
第八章 责任与奖惩
第二十四条 按照《乡新学院党政领导干部安全生产责任制实施细则》评价单位和单位领导在突发事件处置中的责任落实情况。
第二十五条 在突发事件处置或恢复重建工作中有失职、渎职行为或处置不力造成严重后果的，按照学校党政有关规定追究责任。
第九章 附 则
第二十六条 本预案自发布之日起实施，由保卫处负责解释。
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