xx乡镇位于著名的千年客家古村xx村,是海内外游客参观必经之所,也是我乡、我县乃至我市对外开放的一个展示窗口。为美化我乡圩镇容貌,展示本地社会、经济发展面貌,今年以来,xx乡政府把圩镇整治工作做为一项重要工作来抓,采取统一领导,分级管理,层层负责的办法,以监督、检查、治理为手段,结合我乡的实际情况,采取集中整治和长效管理相结合的方式,大力开展“五整治”,着力解决脏乱差问题,努力提高圩镇卫生综合管理水平,使我镇的卫生面貌发生较大的改观。下面,将本年我乡镇环境整治工作总结如下:
一、乡镇环境卫生整治工作成立整治机构
1、组织两个工作队伍。由整治领导小组管辖,一是城管队,由管交通的武装部长任队长,负责圩镇规划的民政所长任副队长,向社会临时招聘品德良好而又有一定工作能力的人员,具体负责拆除违章建筑、临街建筑整治与装修、占道经营整治工作。二是环卫队,由居委会主任、乡综治干事任队长,聘请专职的卫生保洁员,负责圩镇的街道打扫、垃圾清理工作和集贸市场整治工作。
2、成立一个领导机构。对于圩镇整治工作,xx乡政府高度重视,成立以x乡长为组长的圩镇整治领导小组,由分管圩镇建设的副乡长具体负责,担任办公室主任,成员包括圩镇规划、综治、财政、工商、居委会、卫生、学校、供电等各部门负责人,负责综合协调落实圩镇整治工作,并制定具体实施方案和日程安排。
3、明确各方责任。在本次圩镇整治工作中,形成了由乡政府牵头,各方定期统一行动的工作机制。其中,前期,学校协助城管、环卫两个队伍开展好宣传发动工作。后期,工商、交警、公安、供电主要协助城管队开展整治工作,而国税、地税、卫生主要协助环卫队的整治工作。政府机关、各乡直单位起好全面整治的带头作用。
二、筹集整治经费:采取“上面拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式,多渠道筹资。其中主要有两类,一是整治违章搭建和临街墙面仿古装修的经费共计7.5万元,由上面专项拨款和乡政府投入;二是分类收取卫生保洁费。召开街道居民代表大会,通过“一事一议”的方式协商确定,按店铺、居民和临时摊位分别收取相应的卫生保洁费,其中店铺又分餐饮、副食和专项三类收取不同的费用,农副产品则一律免收费用。本着“取之于民,用之于民”的原则,建立专户,实行专款专用,全部用于圩镇村容村貌整治、环卫工人工资和清扫物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户,环卫所主动上门做好工作,促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的,在圩口醒目位置张榜通报,让广大群众监督,形成多数人做少数人工作的局面。
三、确定“五整治”标准:由整治领导小组按参考上级相关要求,同时结合本地实际和群众意见,确定“五整治”标准,使整治工作先有了努力的方向、参考的依据和最终的目标。
四、实行“四个结合”整治圩镇:
(一)、宣传教育与限期整改相结合
首先,开展宣传活动,签订保洁合同。4月,圩镇整治领导小组召开了圩镇整治动员大会,印发宣传单,张贴宣传标语,广泛宣传整治活动的目的、意义、使之家喻户晓、人人皆知,动员圩镇辖区内单位,个体工商户和居民人人参与,营造了浓厚的整治工作氛围。
在宣传到位的基础上,与居民签订《卫生保洁责任书》,要求居民自觉维护公共卫生,落实“门前三包”,将垃圾定时、定点投放,配合好卫生保洁员工作。
其次,确定整治范围,下发整改通知书。整治领导小组组织人员逐条街道,逐栋楼房建筑,逐户商铺店面开展拉网式巡查,对照“五整治”标准,确定整治清理对象,列出清单,落实责任单位责任人。然后以乡政府名义,对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期整改通知书,明确告知整改内容,整改标准,整改时限及其他责罚措施等。
经过宣传发动,圩镇整治工作得到了得到了商铺业主、群众的理解和支持,规定的时间内有31户业主自行拆除了乱搭乱建的建筑物,面积共计470平方米。有68家店铺清理了门前的杂物废品,腾出、净化街面近400平方米。
(二)、完善设施与正确疏导相结合:为了改变“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象,xx乡圩镇整治领导小组从源头着手改变现状,将圩镇西侧的路道硬化、水沟盖平,建成了菜市场,将零散的客商、菜农以及在街上摆磅称菜的磅主进行文明交易宣传教育,组织疏导客商、菜农进入菜市场经营;划出汽车、摩托车和自行车场地,组织车辆按序停放;在不同方位建成三个垃圾池,教育居民商户统一倾倒垃圾。
菜市场的建成,容纳了80多户菜商菜农,垃圾池的建成,使卫生保洁员每次的工作量减少近3小时。通过完善市场基本设施,保证了市场整治的基本条件,既规范了市场秩序,改变了市场卫生状况,还减少了交通安全隐患。
(三)、批评教育与经济处罚相结合。整治小组成员和环卫人员每圩进行巡查,发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育,对个别拒不执行整改要求的当事人,按照乡规民约或相关法规进行处罚,对不服从统一规划私自建设的行为特别严厉查处。迄今为止,共处理了80多个乱摆乱卖摊点,并对120多个经营个体户进行批评教育,有效遏制了乱放乱摆的行为。
(四)、依法拆除与规划建设相结合
1、为使圩镇面貌与xx村的明清古建筑保持一致格调,突出历史悠久,文化底蕴深厚的地方特色,圩镇鹭溪大道临街面的所有墙面统一仿古装修,在5月至6月两个月内,投资7万多元,共粉刷墙面5800平方米。2、对限期整改效果不明显,严重影响整个圩镇面貌或整体形象的突出问题开展专项整治。6月份,在整治小组的带领下,城管、环卫、工商、地税和公安一起行动,共拆除违章乱建三家共计86个平方,乱搭乱盖帐篷10个,搬掉水泥墩30多个,没收占道经营的木材80多根,清理乱堆乱放的破轮胎、纸盒、木箱等三车拖走报废的车辆2辆。
五、“四个到位”巩固提高
一是制度到位。通过建章立制,实现长效管理。乡政府制定《圩镇管理和环境卫生管理制度》,健全机构,落实人员、经费,使圩镇的管理和环境卫生工作逐步纳入制度化管理轨道。
二是评比到位。由环卫队牵头组织,开展文明单位、文明工商户、文明居民户创评活动,结合实行周末卫生日制度,对商铺和住户开展卫生评比活动,每周进行一次卫生评比,评比结果在圩镇公开栏里公开,形成竞赛机制。获得文明称号的单位、商户和居民,可以免交当月的卫生保洁费。
三是监管到位。制定《卫生管理公约》,由群众民主选举当地德高望重、热心公益事业的“五老”担当义务卫生监督员,由乡(镇)政府颁发聘任证书,专门负责圩镇卫生保洁工作的检查和验收,验收质量直接与卫生保洁员的工资挂钩。
四是考评到位。乡政府要求各乡直单位要高度重视圩镇环境整治工作,带头开展本单位的整治和圩镇整治,确保整治效果。对圩镇整治工作力度大,成效显著的单位给予表彰,或评先、评优、评文明单位,对不支持圩镇建设、整治的单位将给予通报,并结合政风行风民主评议活动,将评议情况上报主管部门。
六、存在的问题与不足
(一)、机构不完善。没有一支独立的城管队伍,现有的队伍都是临时性的,理论和业务水平不高,工作经验相对缺乏,工作时间不能得到有效保证。因此希望上级部门能够在乡镇一级设立城管组织,配备专门人员与器材。通过专职人员与临时聘用人员相结合的方法,形成强有力的城管队伍。
(二)规划不够。许多圩镇建设之初缺少整体规划,建筑风格单调,功能区域划分不明,市场布置不很合理,排水、照明、环卫等公用设施配套不足,给整治带来一定难度,而景观和绿化建设更是显得不合现实。
七、下步工作打算:
在开展圩镇“五整治”的基础上,要抓好“三建设”
1、公用设施建设。所有圩镇道路和街巷完成硬化。路面平整,主次干道人行道硬化,人行道无缺损、坑洼、碎裂、隆起、溢水现象;排水沟通畅,路面无积水;按规划要求完善排水、照明、环卫等公用设施。
2、园林绿化建设。抓好道路绿化、居民区绿化、单位庭院绿化,保证树木栽种质量和成活率;圩镇内新、改、扩建公建项目均应有明确的绿化指标和要求,并与圩镇建设规范同步。
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