就业是民生之本,是富民之基。为贯彻落实“以带动就业”的工作方针,推动自主,进一步促进全民充分就业,推进我镇经济又好又快发展,实现富民的目标,根据有关促进就业文件,制定本实施。
一、指导和目标任务
(一)指导 致力富民惠民,改善人民生活,在政府引导和社会参与下,整合各方资源,构建公共服务平台,发展多元化主体和模式,多渠道的引导、支持广大市民就业,充分发挥促就业的效应,促进我镇社会经济协同发展。
(二)目标任务
1. 打造四个基地:电子商务基地、工业设计城、康鹏熟食品加工场、农民农业园。
2. 搭建服务平台。在电子商务基地设立服务指导中心,与高等院校、专业培训机构建立合作关系,引入高层次的专业导师,为者全方位服务。
3. 扶持50间企业(店铺),为其政策、资金等多方面扶持。
4. 营造氛围。在推动扶持工作中,开展典型的评选并给予奖励,进一步激发群众激情。
二、扶持对象
重点扶持对象:本镇户籍毕业五年内(含五年)的高校毕业生、就业困难人员。审批流程由个人(企业)申请,镇人力资源和社会保障局初审,报送镇政府审核通过及公示认定等四个程序组成。
就业困难人员包括:持《就业、优惠证》人员;有就业能力和就业愿望的残疾人员;“3545”(即女35周岁以上,男45周岁以上)城乡登记失业人员;享受低保或临界的城乡登记失业人员;在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的“零就业家庭”成员;夫妻双方均下岗失业的人员或单亲家庭失业人员;失业退伍军人。
三、政策措施
(一)扶持四个基地
1. 电子商务基地。政府在文化广场建立电子商务基地,分期引入50家络商务店铺,经营场地,并配套引进快递服务站、企业产品直销站等设施,鼓励本地户籍居民进入基地自主。对进入基地经营络商务的人员,政府给予2至8万元扶持资金,归还期限为3年。
2. 工业设计城基地。对入驻工业设计城的工业设计以及相关服务企业,具体扶持政策按照《北滘镇促进工业设计产业发展扶持办法》、《 镇关于促进中小企业发展扶持办法》以及相关文件执行。本镇户籍高校毕业生毕业后五年内(含五年)入驻工业设计城的,政府给予2至8万元扶持资金,归还期限为3年。
3. 康鹏熟食品加工场基地。鼓励有意从事熟食品加工行业的失业人员进场,对进场租赁场地设施生产的人员,政府相关部门组织技能培训,协助办理相关证照,并给予2至8万元扶持资金,归还期限为3年。
4. 农民农业园基地。鼓励有意从事农业的本镇居民进园,对进园租凭场地设施生产并预缴半年以上租金的人员,由农民农业园种植技术、经营管理、市场开拓等多方面的技术指导,政府按照租赁合同及租金缴纳证明,给予2至8万元扶持资金,归还期限为3年。
(二)扶持本地人开办店铺
本镇户籍居民自主创办个体工商户(店铺)(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、吧外),经营面积在10平方米以上、各类证照齐全并通过考察评审,在工商部门登记注册之日起,按不同对象分别给予以下扶持:
1. 本镇户籍高校毕业生毕业后五年内(含五年)创办个体工商户(店铺),政府给予2至8万元扶持资金,归还期限为3年。
2. 本镇户籍就业困难人员创办个体工商户(店铺),政府给予2至8万元扶持资金,归还期限为3年。
(三)搭建服务平台,拓宽辅导
1. 强化技术服务,建立长效机制。在电子商务基地设立指导中心,从扶持资金中拔出部分经费,与高等院校、专业培训机构建立合作关系,为人员政务代理、融资担保、信息咨询、指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。
2. 搞好信息服务,推行诚信。设立服务窗口,并在 镇人力资源和社会保障增设政策和信息专栏,为各类人员政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。同时,加强法律宣传,开展诚信教育,引导者诚信守法,提高主体的诚信水平和综合素质;加大对失信行为的惩戒力度,提高失信成本。
(四)抓好宣传发动,优化环境 充分利用新闻媒体广泛宣传的好经验、好典型,弘扬,倡导文化,营造和谐环境和良好舆论氛围。积极培育典型,发挥示范作用,促进活动的开展。政府每2年考察评选“标兵”和“能手”,并进行表彰。
四、组织及监督管理
(一)切实加强。成立北滘镇扶持自主工作小组,由镇长任组长,政办、财政局、经济促进局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、市场安全监管局、宣传文体办等相关职能部门为成员。小组下设办公室,办公室设在镇人力资源和社会保障局,负责协调和推进各项工作。
(二)实施动态管理。建立监测体系和数据库,将就业扶持工作纳入考核各村(社区)内容。小组办公室协调有关部门制定就业扶持工作考核奖励办法,政府对开展就业扶持工作的先进村(社区)进行表彰。
五、附则
(一)本实施由镇人力资源和社会保障局负责解释。
(二)本实施后,由镇人力资源和社会保障局制订《 镇扶持资金管理办法》,以加强对扶持资金的管理。
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