局党支部书记述职报告

　　一、党建工作和履行主体责任情况

　　一是周密研究部署，严格落实组织工作制度。一年来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，我多次组织召开会议研究党建工作，严格落实“三会一课”制度，先后对基层党员和党支部书记进行了5次专题理论学习培训，讲党课2次，撰写心得体会4篇，建立基层联系点5个，8次深入联系点进行调研，开展谈心活动10次，征集群众及服务对象意见80余人次，撰写调研报告3篇。开展在职党员志愿服务活动3次，深入*社区进行了党员红袖章志愿服务活动交流与座谈。8月份主持召开了专题民主生活会，梳理整理各类意见16条。

　　多年来，我一直重视党的组织建设和管理工作，去年对4名入党积极分子进行了培训，发展党员2人，转正2人，对基层6个支部进行了党组织换届。全年收缴党费*元，上解*元。

　　二舒范干部选拔任用制度，全面开展效能考核。我始终认真贯彻《干部任用条例》提出的“十不准”要求，在干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律方面下功夫，强措施，确保干部人事工作的制度化、民主化和科学化。在引进、培养干部方面，严把“五个关口”，连续4年引进80名高层次人才，优化了专业技术人员结构，提升了环保系统专业技术人员的素质。通过公开、公道、公正地选人机制，全年共研究干部11人，其中：提拔3人，平级交流2人，改任非领导3人，整改消化3人。全面推行效能考评制，以考核促落实，以落实定位次。目前全系统干部职工已全部纳入市级效能考核，实现季度效能考核全覆盖和常态化推进。通过扎实规范的工作，二、三季度共评定优秀274人、良好1075人，达到了以考核促工作的目的。

　　三是严格履行“一岗双责”，积极发挥表率作用。严格落实党风廉政建设第一责任人要求，直接与机关科室、局属单位签订了目标责任书，做到目标明确、责任到人。认真组织学习教育，不断强化制度管理，规范从政行为，扎实开展反腐倡廉工作。及时处置违反“八项规定”的作风问题，积极开展“社会团体组织”、“吃空饷问题”专项整治活动，注销环保产业协会办事处4家、清理党员干部兼职14人，查实吃空饷1人。实行个人重大事项报告制度，加大案件查办力度，全年共调查违纪线索16起。

　　四是认真对照“六项清单”，狠抓落实整改见成效。针对“六项清单”，专门召开党委会，研究制定整改方案，提出了简化行政审批，落实惠民政策和服务项目、开展专项治理规范行政监管行为、完善制度机制，促进机关精细化管理等五条整改措施，取消和下放行政审批事项4项，向社会中介组织转移职能3项，在渭南日报、市环保局网站对行政审批、惠民政策和服务项目等15个事项进行了公示，把环境影响评价书、评价表、登记表的时间由国家规定的60天、30天、15天缩短到30天、15天、7天。

　　二、存在的问题和原因

　　一胜作检查督导不到位。虽然对党建工作在年初都开会专题研究，年中和年末也都进行了检查，但是在实际工作过程中有重视部署安排、轻检查督导的现象，党建工作还有差距。

　　二是对基层党建工作抓得不够具体。虽然自身能加强对党建工作的学习研究，但是在对基层党建具体工作的要求上不够严格、标准不够高，主要表现在基层部分党务干部对党务工作的个别规定和要求理解不很透彻，程序不够清楚，党员发展材料整理不够完善;对党员的教育、培训、管理工作抓的不够深入规范，“周五读书日”活动开展还不够经常;“三会一课”次数不足、内容形式单一、支委会议主题不突出、党员大会功能弱化、基层党课质量不高等。

　　三是人才断层问题突出。虽然近几年通过高层次人才招聘引进了一批专业技术人员，但是因于机制与历史原因，导致具备执法资格人员缺乏，县级环境监察机构96名干部按11个县平均，每个县仅8名干部，情况特别严重的如临渭区、潼关、华阴等县已提拔不出大队长人选。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主，虽有利于干部的年轻化、知识化、专业化，但也使干部选用和交流受到一定限制。

　　四是履行“一岗双责”还不到位。在业务工作和党风廉政建设工作中对业务性工作比较重视、抓的较多，但对党的建设、廉政建设抓的还不够，在履行党风廉政建设主体责任方面有差距，对基层单位抓党风廉政建设的责任还没有完全夯实。

　　问题产生的原因有以下五个方面：

　　一是主观世界的改造不够自觉。在自身学习的过程中没有把政治理论学习放在一个重要的位置，不同程度地忽视和放松了学习，对党员教育培训工作也抓得不够紧，存在以业务工作代替政治历练和党性锻炼的思想。

　　二是主观能动性欠缺。在基层的党建工作上缺乏主动作为、创新开拓的意识，有敷衍应付的思想。尤其是基层的党务工作者表现较为突出，工作的积极性、主动性和创造性不足。

　　三是创新意识不强。对于党建工作还是习惯于运用老经验、老调调开展工作，在对事物发展的判断缺乏前瞻性、系统性，只是常规性地做好日常工作，创新性工作效果不突出。

　　四是指导教育基层组织落实“三会一课”制度质量不高。对基层普遍反映的党课形式单调、理论辅导占比较大，支委会和党员大会在组织建设现状和党员需要方面考虑不多等问题没有进行悉心指导。五是部分遗留问题和机制问题需要进一步协调解决。20xx年上划20xx年来，县级环境监察机构没有组织招录过公务员，存在管理人员和一线执法人员青黄不接、年轻干部数量偏少、人员老化、人才断层等影响执法监察工作可持续发展的危机。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主，遏制了队伍的快速发展和提高。

　　三、下一步工作措施

　　针对以上存在的问题，在20xx年我将注重强化主体责任落实，以建设学习型、服务型基层党组织为主线，整改提高，巩固成果，全面提高环保系统基层党建工作质量和水平。

　　一是自觉树立党建“第一责任人”意识。以强化主体责任落实为突破口，坚持把党建工作和环境保护工作一同安排部署，坚决防止“一手硬、一手软”的现象。认真履行好从严治党责任，加强基层党组织建设，强化党员的教育和培训，提高党员队伍素质，锲而不舍推进作风转变，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　二是全面加强基层党组织建设。重点抓好以下三个方面：加强对党建工作的组织领导，加大工作检查指导，切实提高基层党建工作水平，加强党建工作指导力度。认真落实和执行好“三会一课”制度。加大工作的创新改进力度，积极抓好“党员读书日”活动，围绕当前重点工作和党员所需所求安排会议内容，不断增强“三会一课”吸引力，使“三会一课”活动形式更活，内容更多，质量更高，效果更好。强化党员干部的管理和使用。我已就干伍建设问题向有关部门多次进行请示，今后将继续衔接推进，建议由市委组织部下发有利于管理单位干部人才合理流动的人才流动调配机制;由市委或市政府研究解决，市人社、编制、财政等部门分工负责，定额、定期招录环境监察工作人员。

　　三是持之以恒抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政工作党委的主体责任，我将带头履行“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，建立健全权力运行制约和监督体系，严格执行廉政准则，持续深入地抓好中央“八项规定”和各项法规制度的落实，全面推动干部作风建设，营造环保系统风清气正的良好氛围。

　　四抒泛深入开展党建配合活动。积极参与并研究安排好党员红袖章志愿服务活动，通过组织专业技术人员对社区的离退休职工进行有机食品与身心健康讲座、深入社区住户家中监测室内空气质量、发放环保宣传资料等形式，提高群众参与关心环保的主动性和积极性。

　　五舒范管理提升党建工作合力。将“打牢基础、提升质量”作为党建工作管理提升的重要内容，坚持建立制度与责任落实相结合，深入实际，靠前指挥，坚持用制度管权管事管人，把党组织建设和环保各项工作有机结合，使基层党组织能力建设得到新的提升。