为深入贯彻党中央关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治的决策部署，全面落实《盐城市亭湖区乡村振兴战略乡风文明提升工程实施方案（20xx—20xx年）》和《亭湖区“美丽庭院”创建工作实施方案》文件精神，深化拓展“美丽庭院”创建，吸引广大农民群众积极参加“星级文明户”认领，充分调动农民争“星”创“星”意识，提升农村家庭文明程度，营造“村庄是我家，文明靠大家”的浓厚氛围，为打造“五新”主城、建设美好亭湖贡献力量，盐东镇决定在全镇开展乡村“星级文明户”创建活动，现提出如下实施方案。
一、目标任务
以实施乡村振兴战略为引领，以美丽乡村建设为主题，以提升农村家庭文明程度为主要任务，着力培育和践行社会主义核心价值观，全面提升农民文明素质和精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进文化兴盛，提振农村精气神，焕发乡村文明新气象。从20xx年起，利用三年时间，在全镇推行“星级文明户认领制”，确保实现乡村“星级文明户”20xx年占比达30%，到20xx年占比达35%，20xx年占比达40%，为走出一条具有盐东特色的乡村振兴之路提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养、良好文化条件。
二、创建标准
“星级文明户”创建内容：遵规守法星、卫生整洁星、家庭和睦星、邻里互助星、诚实守信星、勤劳致富星、优育优教星、移风易俗星、庭院美化星、公益奉献星。
（1）遵规守法星：拥护党的领导，认真执行党和国家的路线方针政策，拥护执行村“两委”的集体决定，积极参与村民委员会民主选举和村（居）民大会等各项集体活动。自觉学法、守法、用法，积极参与各类普法教育活动，遵守各项法律法规和村规民约。
（2）卫生整洁星：房屋建筑规范无违建，无乱搭，自觉履行包卫生、包绿化、包秩序门前“三包”责任制。房内外干净，无杂物，无积堆。家禽家畜圈养，无异味，无粪土。垃圾及时清理，无污水，无虫蝇。室内窗明几净，无尘土，无污渍。厨房通风透气，无隐患、无油腻。庭院整洁有序，栏墙脱落及时刷新修复。
（3）家庭和睦星：夫妻相互敬重、相濡以沫，民主治家、民主理财，共商家事、共操家务。子女尊重爱护长辈，对年迈父母的生活起居细心照料，生病及时就医，病中床前尽孝。长辈关怀晚辈，支持子女的正当事业。婆媳、兄弟、姊妹、妯娌相互尊重、相互关怀，家庭家族团结，关系融洽和谐。
（4）邻里互助星：邻里和睦相处，相互尊敬，遇事相互谦让，互相帮助，不传播闲言碎语，不拨弄是非，不贪占他人财物，与人为善、通情达理，不排斥移民或外来人口，关心鳏寡孤独和残疾人。
（5）诚实守信星：诚实不欺，重约守信；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索。不散布虚假信息，不造谣传谣。不从事假冒伪劣产品的生产与经营，按时偿还银行贷款和他人财物。诚信经营，及时主动纳税、缴税。说话公道，办事公正，在群众中有良好的声誉。
（6）勤劳致富星：积极学习掌握科技实用技术，推广农业新品种，家庭成员中有科技明白人.积极发展生产经营，调整产业结构，带头创业增收，带头参加专业合作经济组织.积极学习掌握职业技能，不离乡不离土就近实现劳动力转移。生活水平达到国家规定的小康标准。
（7）优育优教星：自觉执行计划生育政策、法律、法规，晚婚晚育，优生优育，不近亲结婚，不干涉婚姻自由，不非法领养，不重男轻女，不非法鉴别胎儿性别和人工终止妊娠。注重家庭教育，以社会主义核心价值观为指引，重言传、重身教，育品德、传家风，为社会培养有道德、有文化的合格劳动者。
（8）移风易俗星：树立文明、健康、科学的生活方式，改除陈规陋习，倡导喜事新办、厚养薄丧、丧事简办等文明新风，反对大操大办和铺张浪费。弘扬中华传统文化，讴歌时代新貌，丰富精神文化生活，在社会生活和人际交往中注重文明言行、仪容仪表、礼仪规范，以良好的道德风尚提升乡风文明。
（9）庭院美化星：聚焦“三化”要求，积极参与文明城市创建及最美乡村建设，院内美化与发展庭院经济相结合，见缝插绿、立体绿化，推广“绿化角”“庭院花圃”，打造“美丽菜园”，藤、架、棚体现立体化、景观化。在净化、绿化的基础上做到在村宅环境建设治理过程中以身作则、率先垂范，体现社会主义核心价值观，富有文化内涵和艺术气息。
（10）公益奉献星：在修路架桥、引水修渠、改厕改圈、实施自来水入户工程、绿化美化村容村貌、开展环境卫生治理、改善生产生活条件等活动中响应号召，积极投工投劳，捐物出资，做出积极贡献。弘扬志愿服务理念，积极参与捐资助学、敬老助残、灾害救助、文化体育等公益活动，乐行善事，奉献爱心。
五年内，有下列情形之一的，不得申报和推荐“星级文明户”：
1.家庭成员违法违纪；
2.家庭成员非法参与重大群体性上访事件；
3.家庭成员参与“黄、赌、毒”；
4.家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动；
5.家庭成员在社会信用体系方面有不良记录；
6.发生家庭暴力事件；
7.违反国家计划生育政策；
8.对未成年子女监护主体责任落实不力；
9.家庭成员放弃中华人民共和国国籍；
10.家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。
三、推进步骤
1、宣传发动阶段（20xx年9月）
通过宣传教育、知识讲座、集中培训等方式，让广大农村妇女真正领悟到深化“星级文明户”创建、提升农村家庭文明程度的重要性，使文明家庭创建工作深入农户、深得人心。召开“星级文明户”创建工作动员会，制定具体实施方案，确定试点村居，组织广大党员干部、志愿队伍上门宣传创建工作。
2﹒组织实施阶段（20xx年10月—11月）“星级文明户”评选活动在各级党组织的领导下，由镇创建工作领导小组统一负责，村委会具体组织实施。各村评审领导小组必须有60%以上的群众代表参加。星级文明户每半年评选一次，对不同星级户不设评选额度。评选严格按照“自我认星—集中审星——逐户评星—挂牌亮星”的程序进行并根据考评结果实行动态管理。
（1）自我认星。“星级文明户”评选由农户按照“自报公议，民主评定”的原则分步进行。先由农户按照评选标准自我认星。
（2）集中审星。对照不得申报和推荐情形，由评选领导小组公开征求意见和建议，对各户参评资格和星级评定进行审议，对有争议的要进行复议后确定结果。
（3）逐户评星。由评选领导小组主持召开村民代表大会，在审星的基础上，对各组的自选情况进行公开民主评议，支持赞同超过70%以上的确定为获得此星资格，否则视为达不到此星标准，评选小组将民主评议情况张榜公布。
（4）挂牌亮星。“星级文明户”标牌由区文明办统一设计。农户获3星以上挂牌，挂牌亮星由村（居）委会采取开会集中授星、入户增星减星等方式进行。牌匾悬挂位置应醒目规范，统一悬挂在出大门右手，上齐门楣（留出对联）的位置。
分两步走，10月份，推选出第一批“十星级文明户”，参加集中授星仪式。10月20日前，将附件2、3、4汇总至镇创建工作领导小组。联系人：姜惠妍。11月份，推广评选工作经验，全面开展评选活动。
3﹒长效督查阶段（20xx年12月—）
建立检查机制。在各创建村居推行“星级文明户”检查评比制度，实行户与户比、组与组赛，营造互学互比互赶的.创建氛围。建立公示机制。以符合村情村貌的方式公开创建情况，让文明家庭有荣誉、后进家庭有鞭策。建立奖励机制。因地制宜建立多种形式的奖励制度，对于获得10星的农户给予精神奖励和相关优先优惠待遇，有条件的村（居）可以给予一定物质奖励。
四、工作要求
1﹒高度重视，精心组织。充分认识创建工作的重要性，挂钩领导干部要加强指导，涉关部门要积极配合，与村居共同推进评选工作。各村居成立“星级文明户”创建工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，确保创建工作按照“五到户三上墙”（即：宣传发动、创评标准、申报、评议、挂牌“五到户”，创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”）的要求有序推进。
2﹒切合实际，确保实效。各村居要紧密结合实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加农民负担；要坚持标准、严格程序，把评选工作纳入群众的监督之中，做到公平、公正、公开，确保评选质量。各村居评审组要对“星级文明户”严格审查，对不能认真履行星级标准规定的内容、造成不良影响的，要及时上报，予以摘牌，并给予教育、指导、帮扶。
3﹒注重宣传，示范引导。注重宣传在先，全面动员部署。发动村干部、党员家庭带头，凝聚创建力量。发放“星级文明户”创建倡议，运用媒体融合传播，线上线下营造以创“星”争“星”为荣的浓厚氛围。对“星级文明户”创建中涌现出来的好家庭、好典型，进行挂牌亮星，形成比学赶超、户户争创，见贤思齐、户户受益的氛围。对“星级文明户”创建示范村居的先进经验及时总结提炼、推广普及，提高创建工作科学化水平。
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