全员质量素质和能力提升方案

　　20xx年是全面完成地税“十二五”规划的关键之年，也是打造“智慧地税”的开局之年，为进一步加强全体税务干部的业务能力建设，不断提高干部职工的理论素养和有效履职的业务能力，有效解决部分税干的会计业务能力恐慌的难题，推动“攻坚克难、创优争先”活动取得新成效，经研究决定，开展“会计业务能力提升年”活动，并结合我局实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以推进税务治理能力的现代化为统领，紧密结合税收专业化管理进一步深化改革的新实际，坚持理论联系实践和学习工作化、工作学习化原则，重点学习会计业务知识，不断提升广大税务干部履职能力，努力建设学习型、知识型、创新型的税务干部队伍，把我局建设成为“科学、规范、高效、廉明”的税务机关。

　　二、目标要求

　　以开展“会计业务能力提升年”活动为契机，按照“业务能力有提高，本职工作上水平，风险管理有成果，服务发展见实效”的目标要求，练好自身内功，服务发展大局，提升地税形象。通过开展“会计业务能力提升年”活动，着力提高地税干部勤学善思、开拓创新、依法行政的能力。

　　三、组织领导

　　县局成立由局长同志为组长，其他领导班子成员为副组长、各单位负责人为成员的'“会计业务能力提升年”活动领导小组。下设项目组，同志兼任项目组组长，为项目组成员。

　　四、工作措施

　　一是加强学习，提升素质。建立健全教育学习制度，组织全体税干认真学习会计业务，在全体税干中扎实开展业务知识培训，并提倡在学习中工作，在工作中学习，增强学习的针对性和实效性。通过学习，使我局税干的会计业务水平得到明显提升。

　　二是完善制度，促进工作。把制度建设作为提高教育学习成效的根本措施来抓，要用完善的制度来明确职责、规范操作、理清思路。从工作实际出发，按照“有章可循，实用可考”的要求，在原制度的基础上修订和完善健全教育学习制度，建立健全科学高效、简单实用、奖惩分明的教育学习管理制度，进一步促进我局的教育学习工作。

　　三是结合工作，务求实效。正确处理开展会计业务学习与做好日常税务工作的关系，精心谋划、科学安排，把会计业务能力提升融入到今年我局重点工作之中，把会计业务能力提升的成效充分体现在省局大考试、市局分类分级考试、各类业务竞赛、“三师”考试和创优争先等重点工作上，确保学习和工作“两不误、双促进”，以我局教育学习工作的加速度来推动整体工作的大提升，以实实在在的工作业绩来检验本次活动的成果。

　　五、工作步骤

　　（一）动员教育阶段

　　1、制订活动实施方案。结合本局实际，认真听取各方面的意见和建议，明确目标任务，制订好活动实施方案，以及集中学习计划。

　　2、搞好思想发动。通过会议等形式，对活动开展进行全面动员和部署，提高干部职工对开展“会计业务能力提升年”活动重要性的认识，动员和引导全体人员正确认识、积极参与，扎实推进活动的有效开展。

　　（二）能力提升阶段

　　1、加强日常会计业务学习。充分利用教育积分平台，深入开展会计基础知识的学习，定期公布单位和个人的积分情况，以进一步提升全体税干的学习兴趣。

　　2、定期举办专题知识讲座。邀请省内高校会计方面的专家、学者举办专题讲座，学习新知识，了解新情况，开阔新视野，以进一步提升全体税干的理论水平。

　　3、建立模拟做账室。建立模拟做账室，从审核原始凭证、制作记账凭征、登记日记账、明细账、分类账、试算平衡、登记总账、结账、产生会计报表等会计业务活动的全过程进行练习，以进一步提高全体人员的会计应用能力。

　　4、建立实践基地。争取大中型企业支持，建立实践基地，不定期选派税务干部到基地企业的财务部门进行“挂职”锻炼，真实体验会计实际业务，以进一步提高税干的会计实战水平。

　　5、开展税收新政月月讲。由税政科按月对上月税收新政策以及会计业务处理新知识解读，有针对性的及时为各分局领导班子成员及风险应对人员、业务科室人员进行知识更新。

　　6、定期业务测试。及时检验全体税干的学习效果，定期开展业务测试活动，按照单位和个人分别进行排名，并通报测试情况，以进一步提升全体人员的学习质效。

　　（三）总结评估阶段

　　结合年终工作总结，各单位要对照岗位职责和目标要求，结合日常表现和工作实绩，认真评估每位税干的活动开展情况和能力提升情况，并将评估情况作为单位和个人年度考核的重要内容。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，全面参与

　　开展“会计业务能力提升年”活动，是改进工作作风，打造一支“科学、规范、高效、廉明”税务干部队伍的需要，是提高全体人员综合素质的需要。全体干部职工要高度重视，确保时间和精力，积极参与并取得实效。

　　（二）改进作风，提升形象

　　要把“会计业务能力提升年”活动与市局“攻坚克难、创优争先”活动有机结合起来，立足岗位多做贡献，在实践中学习锻炼，在学习实践中提高工作能力，切实做到业务能力有提高，风险管理有贡献，工作服务上水平，努力提升地税部门的形象。

　　（三）创新形式，持续学习

　　坚持边学习、边交流、边提高、边工作贯穿学习的全过程，尤其是在掌握精髓、指导实践、推动工作上下功夫，不断拓展学习内容，创新学习形式，改进学习方法，不但要立足于“八小时之内”，更要拓展至“八小时之外”，以良好的学风和坚强的意志为保证，把学习能力和学习效果提高到新水平。