今年以年，我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，在县安委会各成员单位的共同努力下，在社会各界的支持配合下，认真贯彻习系列重要讲话精神，全面落实国务院、省、市对安全生产工作的部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，以大力实施《安全生产法》为主线，以落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任为抓手，以预防和减少事故为核心，深化安全生产监管改革创新，严格安全生产工作措施，今年1-6月，我县继续保持了安全生产事故和经营性道路交通事故“零死亡”的良好成绩，为全县社会经济持续快速发展提供了良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)强化安全责任，构建“大安全”工作格局
1、领导高位推动。县委、县政府高度重视安全生产工作，把保障人民群众的生命财产安全作为一切工作的出发点，严格落实中央领导和省、市领导对安全生产工作的指示精神，高位推动安全生产工作。县委、县政府主要领导多次听取安全生产专题工作汇报，将安全生产工作列入了县委会和政府常务会议的生要议事日程，对安全生产工作进行研究和部署。在全县科学发展考评中，县委、县政府对安全生产工作进行了表彰，并给予了一万元的奖励。并以县政府的名义对20xx年度全县安全生产工作先进单位和个人进行了表彰。4月4日，我县高规格召开了全县综治信访安全生产工作会议，县委、县政府主要领导出席会议，对安全生产工作进行了强调和部署。2月5日县委副书记胡影秋主持召开了全县党政机关、乡镇场、规模企业主要负责人参加的培训班，将安全生产法列入主要培训内容。县委常郭白云多次组织召开协调会，对分管交通行业的庙会水上交通安全、端午节龙舟赛安全、道路交通安全工作进行部署。县政府副县长、县公安局长王剑平多次深入到重点企业和园区调研安全生产工作，召开现场办公会，及时协调、督促相关部门对发现的安全隐患进行处置。
2、安全监管责任到位。年初县政府下发了《万安县20xx年安全生产工作意见》，提出了20xx年度全县安全生产工作思路，明确了年度安全生产工作总体目标和工作重点，实行安全生产“党政同责、一岗双责”。县政府向各乡镇场和有关单位下发了20xx年度安全生产目标责任书，并层层签订责任状，建立一级抓一级，逐级抓落实的安全生产责任。同时按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全”和“属地监管”的原则，落实了乡镇和部门单位的安全监管责任。继续对乡镇场和县委各部门、县直单位实行安全生产年度目标考核办法，对突破年度控制指标和发生较大以上事故的的单位和主要负责人实行安全生产“一票否决”。
3、筑牢企业安全基础。督促企业按照国家安监总局《企业安全生产安全生产责任体系“五落实五到位”规定》等相关规定，进一步落实企业安全生产主体责任，将安全生产责任落实到企业的实际投资人、法定代表人、领导班子和作业班组及各工作岗位，强化领导带班作业。全面推进高危企业标准化建设，化工在役装备诊断活动，改善企业安全生产条件。今年以来，已有万安氯酸盐有限责任公司、夏造米石源采石场等5家企业完成了安全生产标准化达标评审和复评工作，万安森森化工有限公司等2家企业完成了在役化工装置的诊断工作。
(二)创新工作思维，构建安全生产监管新常态
1、强调计划监管。县安监局根据工作职责和年度安全生产工作意见的要求，制定了《20xx年度安全生产执法计划》，采取“定人员、定时间、定责任、定措施”的四定原则，规范执法检查的数量、频次、内容和形式。在此基础上，根据安全生产实际情况及时进行调整和完善，对每个月的执法工作做出具体的实施计划，明确重点监管对象、检查内容和执法措施，确保监管的实效。
2、突出精准盯防。一是实施了高危行业生产企业的复产验收政策。对春节期间停产检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业做到未进行隐患排查不验收、隐患整改不到位不验收、安全条件不达标不验收，员工安全教育不到位不验收;二是开展了汛期的专项监管。进入汛期以来，县安监局以短信方式监管对象发送了安全风险警示信息，在煤矿和井工矿山开展了防治水专项检查。对采石场企业进行了以边坡角管理为重点的专项检查。三是实施专家助力。为弥补监管人员技术力量相对薄弱的不足，县安监局聘请安全生产中介机构的专家对全县采石场企业进行“会诊”，帮助企业排查隐患26处，指导企业一对一的制定整改方案，有效破解企业一些长期存在的安全隐患。
3、强化约谈机制。为落实企业负责人的安全责任，今年来，县安监局加大了安全生产约谈的力度，相继对顺景烟花爆竹批发中心春节期间违规储存行为、江西伯美制药有限公司违规行为、弹前宏祥采石场违规生产行为和万安氯酸盐有限公司发生爆鸣事故，约谈了这些企业的主要负责人和行业主管部门负责人，督促企业落实安全生产主体责任，按照“五落实”要求，及时制定整改措施限期整改到位。并对其非法违规行为依法给予警告、经济处罚等行政处罚。
(三)突出“打非治违”，推进安全生产法制化建设
1、强化安全生产督查检查。一是针对冬季和春节期间事故隐患的特点，县政府下发了《万安县一季度安全生产隐患排查整治活动工作方案》，组织开展了为期三个月的安全大检查活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查各类安全隐患。活动期间出动检查督查人员1200人次，排查安全隐患157处，现场整改152处。二是开展安全安全生产综合督查活动。6 月10日至20日，县政府组织十八个安全生产督查组对各乡镇场、各有关单位贯彻落实新《安全生产法》情况、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，建立完善安全生产长效机制情况和建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系情况进行了督查，并重点对各单位一季度安全生产隐患排查活动中发现的事故隐患整改到位情况进行检查。三是加强工业园区的安全检查。我县由县工业园区管委会牵头，每月联合公安、安监、消防、质监等部门开展一次安全检查。从五月份开始，在园区企业开展了“强管理、治隐患、防事故、保健康”安全生产专项行动，按照“全覆盖”的要求对园区企业进行了一次拉网式的排查，对发现的隐患逐一造册登记，明确整改要求和时限。
2、深化重点行业领域的安全监管。根据“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”的原则，我县按照有行动方案、有检查内容、有工作要求、有整改落实的要求，进一步完善安全生产专项整治。今年以来，在危险化学品行业开展了加油站专项检查。开展了春节期间烟花爆竹市场的专项整治行动，查缴非法烟花爆竹670余件 ，对一名非法贩卖烟花爆竹人员由公安机关进行了行政拘留。开展了煤矿防治水专项检查。开展了矿山整顿攻坚战，实施采石场整合整治工作，提升采石场企业的安全水平和管理水平。综合监管领域开展了防雷安全检查、建设工程落实施工方案专项行动、公路桥梁施工安全专项检查、养老机构安全生产专项检查、道路运输平安年活动，庙会水上交通安全专项行动。通过专项整治活动的开展，进一步落实了监管部门的监管责任和企业的主体责任，规范了企业生产行为。
3、持续开展安全生产打非治违活动。今年以来，我县在巩固去年“七打七治”工作成果的基础上，继续按照“四个一律”的要求，集中时间、集中力量、集中资源持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、交通运输、水上交通、建筑施工、油气管道、消防等行业和领域的打非汉违行动，对万安顺景烟花爆竹中心春节期间违规储存烟花爆竹行为、夏造米石源采石场违规越界开采行为进行了经济处罚，对枧头机砖厂、宝山煤矿峡山子矿井、宝山铁质砂岩矿、夏造老角坪采石场不符合安全生产条件，提请县政府实施了关闭措施。
(四)加强应急管理，提升应急救援实战化水平。
提升基层应急管理工作科学化、规范化水平，我县积极开展基层应急管理规范化建设工作。县政府下发了《万安县基层应急管理规范化建设工作方案》，成立了相应的领导机构和工作机构，对全县安全生产总体预案进行了修订和完善。县安监局督促各乡镇场、高危行业企业根据工作实际，对制定的安全生产应急预案进行了修订，并对高危行业企业的预案进行评审备案，确保预案的完整性、科学性。同时督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练。今年，我县已开展了校园应急疏散演练和客运船舶水上交通事故应急演练。
(五)推进安全文化建设，提升社会各界的安全意识。
1、加大安全法制宣传。今年我县加大了以《安全生产法》为核心的安全生产法律、法规宣传。一是把安全生产法作为安全生产培训的重点内容进行集中宣讲;二是印制“安全生产五规定五到位”、“应急管理九条规定”800份，组织监管人员送到企业，上门进行政策宣讲;三是开展了职业病防治周活动，通过展板宣传、上门宣讲的方式，重点在职业病危害严重的企业进行了宣传。
2、突出安全生产月活动载体。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日，安监局与卫生、交警、消防、质监、交通等18个单位在县城车站广场隆重开展了宣传咨询日活动，向过往群众分发宣传品3000余份，接受群众咨询30余人次;二是不断丰富宣传载体，精心制作了安全生产月活动宣传片，利用县城凤凰广场的大型电子显示屏进行播放。在县城主要街道和工业园区悬挂安全生产宣传横幅30条;与移动公司合作，建立了县安监局信息平台，制作了以政策宣传、监管动态等为主要内容的信息，向全县党政机关领导、安全监管员和企业负责人、安全管理人员发送，有效营造活动氛围。三是结合安全生产“六进”活动。县安监局组织开展了安全知识进矿山活动，深入到矿山企业开展从业人员的安全知识培训;县教体局、县交警大队在中小学开展了以“安全过暑假” 为主题的安全知识宣传;县地方省事处、县交通局组织人员深入库区为村民宣讲水上交通安全知识。
3、实施全员培训工程。今年以来，我县分行业举办了二期安全管理业务培训班，培训工矿商贸行业的企业负责人、安全管理人员257人;对183名烟花爆竹经营人员进行了业务培训;通过上门办班方式，对全县煤矿、非煤矿山企业、危化生产企业的1090名从业人员进行了复产前的安全培训;通过市、县联办方式，举办二期特种作业人员取证、复训培训班，培训各类特作人员134人。
(六)树立大局观念，全面提升整体工作水平
1、积极开展教育实践活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持与安全监管工作相结合，与加强干部作风相结合，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
2、积极开展帮扶工作。制定了挂点村帮扶工作方案，成立了帮扶领导小组，组织人员深入挂点村开展调研，落实帮扶资金。按县委的统一部署，我局还开展了新农村建设点的帮扶工作，科级干部开展了“1+2”帮扶工作。
3、积极开展信访维稳工作。对群众的来信来访，指定专人负责处理，及时办结。有针对性的组织人员深入基层和企业，了解社情民意，排查各类矛盾和纠纷，
4、积极开展招商工作。目前，已引进安徽客商投资吉安市宇亿中药材有限公司。同时认真开展了企业帮扶工作，指定专人协助江西天泽科技有限公司落实开工前各项准备工作。
二、20xx年下半年工作打算
着重“围绕一个中心，开展两个创建，提高三种能力，落实五个全覆盖”，努力实现安全生产“一杜绝两确保三下降”的总体目标。全面贯彻落实中央及省、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，主动适应新常态，不断创新安全监管方式，着力落实安全生产各项工作措施，继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动，确保年度安全生产继续保持良好态势。
(一)严格按照县政府安全生产工作意见和县安监局年度安全生产执法工作计划，继续狠抓日常监管工作，按照“四定原则”，落实安全监管责任。
(二)深入基层一线开展安全生产调研活动，有针对性地开展安全生产帮扶工作，切实解决企业安全生产中遇到的实际问题。
(三)针对季节性地开展汛期和高温天气安全生产大检查，狠抓隐患整改;指导企业制定渡汛方案，确保矿山企业、特别是尾矿库安全渡汛。
(四)继续深入开展安全生产专项整治和安全生产“打非治违”，联合相关部门有针对性地开展安全生产专项整治。
(五)以安全生产月活动为契机，继续深入开展安全生产文化宣传，做好教育培训工作。
(六)进一步完善安全生产应急预案，按计划指导开展应急救援演练，切实做好应急管理工作，努力提升企业应急水平。
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