20xx 年，我局紧跟市、区深化行政执法改革和社区体制改革的步伐，按照上级业务主管部门的工作要求和部署，有创造性地开展行政执法工作，始终坚持以法律法规为准绳，以依法行政为民服务为目标，多项举措做好改革转型期的执法督查工作，确保执法队伍的稳定高效。现将有关情况汇报如下：
一、房屋租赁行政执法总体工作情况
到 20xx 年 11 月 3 日，全区已立案 195 宗，收到罚款的案件（结案）193 宗，其中处罚金额 3000 元以上的案件 13宗，共收到罚款 196350.25 元，处罚违法租赁当事人 172人，有效地打击了辖区违法租赁行为，处罚教育一批租赁当事人，净化了辖区租赁市场。行政处罚工作未引起行政复议和行政诉讼及其它投诉。主要工作措施有：
（一）紧扣市区改革步伐，积极调整执法思路，落实工作责任。今年，是全市、区行政执法重大改革和社区网格化建设大力推进的一年。因形势和政策的变化，基层各所的执法工作人员（辅助执法人员）多数的岗位和工作任务也随之变动。面对新的形势和要求，我局积极转变工作思路，从二方面加大工作力度。一是，由新任的分管领导亲自带队深入十个租赁所进行队伍的摸底，做好执法人员统计，全面掌握各所执法人员的岗位分工和思想现状，并有针对性地做好思想教育及相关协调呼吁，做到改革与工作两不误。二是，做好《深圳经济房屋租赁条例》取消前后的应对工作。要求各所认真领会学习上级文件精神，在确保人员思想稳定的前提下，发挥好职能优势，上半年将执法的重点由原来的查处未登记备案转到未呈报人口信息上来，以配合《居住证条例》的实施。并依据各所具体情况制定了全年行政执法重点工作和执法案件任务表下发各所，并从增强服务和管理意识方面，做好调研、指导、协调、跟踪、监管工作，切实发挥好主管机关的职能，形成上下联动、二级执法的工作格局，确保转型期行政执法工作的顺利推进和人员队伍的稳定。另外，主动书面请示市租赁办、区法制办、区督查室，报告目前特殊时期行政执法面临的困境，请求上级部门给予工作明示，并对行政执法工作任务作出相应的调整，力争工作上的主动。
（二）增强为民服务能力，提高调解纠纷水平，倾力做好全区租赁纠纷调处和信访工作。调解纠纷及处理信访一直是我科重点狠抓的主要工作之一。我局从几个方面加大力度，确保调处工作落到实处。一是，领导重视，从践行党的群众路线教育实践活动的高度强调此项工作的重要性，统一思想认识，为推动工作的开展提供保障；二是，跟踪督查各所投诉处理工作现状，以《投诉处理工作进度督办表》的形式，随时掌握全区投诉处理工作情况，经常性地加强对各所负责投诉工作人员的思想教育，并对全区重大投诉案件参与调查处理和业务指导，既牢固树立为民服务思想，又不断提高业务水平。据统计：除了认真抓好经常性的电话咨询服务和上门咨询服务外，共约处理回复上级部门转办的信访投诉15 宗，全区共调解租赁纠纷 31 宗，涉及金额 137 万元。
(三)高度重视执法人员业务素养的提升。一是，上半年在局班子的高度重视下，完成了《房屋租赁纠纷及行政执法案例汇编》的编印下发工作。此汇编在广泛收集整理各所上报的近年来典型的租赁纠纷案例的基础上，对我区的租赁纠纷类型、成因及对策进行了详细的阐述。此举对全区调处纠纷和开展实际执法进行了很好的提炼和总结，是对全区执法人员加强交流学习和提升法制素养、开启工作思路的一种很好的载体，受到了基层各所的欢迎。二是，重视对执法人员的知识更新和能力提高。坚持开展多形式的学习交流活动，有以会代训、集中短期培训、分散学习、现场一对一指导沟通、网络交流等。全年组织执法人员重点学习了上级来文、《居住证条例》、《楼栋长工作指南》、网格管理等方面的知识，使执法人员思想业务水平能紧跟形势不掉队。
（四）组织人力，指导各所完成重大执法案件处罚工作。一是，上半年，指导东门所完成了一宗出租屋倒查案件的当事人的处罚工作，经过大量艰苦细致的证据资料收集和当事人的思想教育工作后，最终得到了当事人的配合，使案件顺利得以结案处罚到位。在辖区起到了良好的警示和示范作用。二是，年初，我局在接到一群众对清水河所去年十月处罚结案的一宗未登记的案件的投诉后，高度重视，迅速组织调查。经过反复多次到所了解和向上级业务部门请示，认定清水河所对处罚的决定有误，本着科学务实的态度进行了整改，要求清水河所重新做出处罚决定，将原来按照实际租金总额处罚的作法改为按照当年市场租金进行处罚，并及时回复了区信访办、区宣传部和当事人。此案也对执法人员是一个很好的现实教育活例子。
（五）依据市区行政执法改革要求，做好建章立制。一是，按照《XX区 20xx 年行政执法改革实施方案》的要求，组织人力，立足实际认真研究，制定上报了《行政机关内部人员过问案件记录制度》、《行政执法案件终身负责制度》、《执法监督员制度》等工作制度，使工作更加有章可循。二是，做好行政权责事项和行政处罚事项的梳理登记上报工作，以明确的路径和指引，向社会群众公开房屋租赁行政执法的工作内容，使行政执法工作更加公开透明，接受社会的监督。
（六）严格案件审核，及时清理归档，确保案件质量。上半年继续落实市办相关工作要求，坚持日常案卷审查和季度定期案卷评分相结合的原则，继续开展“一对一”的案件审核审批工作。对每个所上报的案件，逐个通过实物审核和网上审核相结合办法，从案件资料是否规范齐备、引用法律法规是否正确，证据链是否完整合法等各工作环节上进行把关，发现问题及时指导及时整改。适时向所下发《案件审核督办表》和反馈市办每季抽查情况，做好跟踪督办，确保案件的规范、严谨，有效。同时做好清理销毁 20xx 年到期的执法案卷工作。
（七）认真做好执法证件的清理年审工作。完成了对所有的行政执法证件的年审统计上报工作，重点对退休和调离的人员进行了证件清理。办理新申领证件 2 人，换证 3 人。
（八）做好申请法院强制执行案件的跟踪工作。20xx年申请法院强制执行的翠竹所冯其华案件，今年 10 月执行完毕，处罚当事人 14480 元，在社会上起到了很好的震慑警示作用。
二、工作中存在的问题
（一）由于面临全区网格化管理改革的推进，各基层所的原有执法人员（辅助执法人员）很多的岗位和任务都有变动，对执法队伍的稳定造成了不小的影响，有的所甚至面临人员减少、人员交接工作难以跟进的局面，有个别所所办案质量和资料录入质量不高。
（二）因《房屋租赁条例》取消的消息，对整个队伍的思想稳定有一定的影响，个别所执法人员的工作积极性不高，处罚案件数量和调解纠纷数量较上年同期有所下降。
三、下一步的工作
（一）继续保留系统的执法职能，稳定好执法队伍，保持目前良好的工作态势，以备下步工作之需。
（二）做好《房屋租赁条例》取消后的应对和转型工作，继续加强与上级业务主管部门和区有关部门的沟通请示，力争上级工作的明示、指导和支持，随时做好行政执法工作具体事项的调整工作。一方面，继续关注和加强对基层各所执法人员的思想稳定教育工作，对各所存在的转型期人员岗位和任务变动的现状进行掌握，对人力不够影响工作开展的所，做好呼吁协助工作，确保队伍不乱工作按量保质完成；二方面，开动脑筋，加大对各所执法人员的业务培训和思想教育的力度，既强调业务能力的提升，也要保证思想品德的端正。拟将原来大规模的集中培训改变为分散式培训，多利用电脑实操和实物档案面对面现场指导等方式，达到一对一的培训效果。
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