被不起诉人焦某某，男，1981年**月**日生，资兴市人，身份证号码4310811981，汉族，初中文化，户籍地为资兴市**镇**村组号，现住**小区。因涉嫌串通投标罪，于20xx年5月16日被资兴市公安局依法刑事拘留，20xx年6月11日被资兴市公安局取保候审。20xx年2月13日本院重新办理取保候审。
本案由资兴市公安局侦查终结，资兴市公安局以被不起诉人焦某某涉嫌串通投标罪一案，于20xx年2月13日将本案移送本院审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。本院于20xx年3月27日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于20xx年4月17日补查重报;本院于20xx年6月1日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于20xx年6月30日补查重报。本院于20xx年3月3日、20xx年5月12日、20xx年7月13日延长审查起诉期限。
经审查查明：20xx年3月底，焦某某得知资兴焦电股份有限公司(以下简称焦电公司)欲采取招投标的形式对外拆售该公司70年、84年安装的焦炉及配套设施，便与朋友文斌、张福习商议合股竞标，后焦某某借用杭州**公司的资质获得了竞标资格。一共是有8家公司获得竞标资格。焦某某为低价中标，于20xx年4月14日下午通过朋友袁成峰将另一投标人曹龙约至新区迪诺咖啡厅商议投标事宜，焦某某和曹龙达成口头协议：1、双方不要互相抬价;2、在招标出价的时候双方以200万元的标价为上限，最后中标的一方将中标价与200万元之间的差价补偿给对方;3、未中标的一方在获得中标方的补偿款后负责协调好相关关系。由于另有两家公司的投标人袁飞跃、袁柚红(袁柚红想中标，托袁飞跃去做工作)一起做了其它六家公司(包括焦某某和曹龙的公司)的工作，并许诺给予好处费而劝其它公司放弃竞标抬价。最终在20xx年4月15日下午14时召开的招标会上，其它公司都听了袁飞跃的话没有抬价，打算让袁柚红的公司中标，而焦某某则按自己的意思投标，最终以168万元的价格中标了焦电公司拆焦炉及配套设施合同。20xx年4月20日左右，焦某某认为曹龙并未在投标上起到多大的作用(实际上是袁飞跃跟其他公司的串标行为起了重要作用)，于是在兑现其与曹龙的口头协议时打了折扣，按协议应给曹龙32万元好处费，但焦某某最终决定给曹龙14万元(现金4万元，10万元欠条)的好处费，曹龙也同意了。
认定上述事实有以下证据：1、户籍资料、到案经过、扣押决定书等书证;2、曹龙、袁飞跃、来文修、袁柚红、袁元彪、彭名将等证人的证言;3、被不起诉人焦某某的供述与辩解。
本院认为，被不起诉人焦某某与曹龙有串通投标的行为，但情节显著轻微、危害不大，没有达到串通投标罪的立案标准，不构成犯罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款之规定，决定对焦某某作不起诉处理。
另查明，资兴市公安局暂扣焦某某10万元。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
湖南省资兴市人民检察院
7月31日
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