在统战部长会上的讲话

　　我首先代表国土资源部党组对全国海洋工作会议的召开表示祝贺，向海洋系统广大干部职工表示问候，同时也要向关心支持海洋工作的相关部门、社会各界和媒体朋友表示感谢。下面，我讲几点意见，供大家参考。

　　一、开拓创新、开局良好。

　　20xx年，通过海洋系统广大干部职工的不懈努力和开拓创新，各项工作取得了显著成效，应该说“”的开局良好。

　　第一，海洋经济发展势头喜人。沿海11个省(区、市)的海洋发展规划已全面部署，新兴产业、高新人才、内外资金已向沿海地区集聚，呈现了良好的态势。海洋经济强劲增长，今年全国海洋经济生产总值预计能达到4.3万亿元，大约可提供70万个新增就业岗位。

　　第二，海洋综合管控能力不断提升。海洋战略规划和法规建设进展比较顺利，海域管理和环保防灾工作扎实推进，海洋科技创新取得突破。

　　第三，海洋维权执法与国际合作取得新成效。坚持全海域定期维权巡航执法，7个海底地名首次编入了国际海底地名册;极地大洋科考成果丰硕，通过大洋科学考察，我们又发现16处海底热液区，在西印度洋国际海底区域获得了1万平方公里具有专属勘探权的多金属资源矿区，并在未来开发资源时享有优先开采权;国际交流合作工作进一步拓展，成立了亚太经合组织海洋可持续发展中心。

　　总的来看，通过广大干部职工的努力，开拓创新、开局良好，这得益于党中央和国务院的正确领导，也得益于相关部门和社会各界的理解和支持，当然更是我们全系统干部职工共同努力的结果。

　　二、乘势而上、再创佳绩。

　　中央经济工作会议对20xx年做了一个重大的判断20xx年是“”承上启下的重要之年，中央经济工作会议给20xx年的经济社会发展定了总基调，就是要稳中求进。从海洋工作来看，与经济社会的发展、维护沿海群众的权益关系越来越紧密，在内政外交上的地位也越来越凸显，海洋系统整个的海洋工作态势很好。要乘势而上，把20xx年工作做得更好。

　　一是要清醒认识海洋工作面临的机遇和挑战。海洋工作的战略地位日益凸显，海洋发展空间的拓展、维权执法等都日益重要。党中央、国务院高度重视海洋工作，胡-锦-涛和温-家-宝对海洋工作多次作出重要批示、指示。今天，副又为本次会议作了批示，沿海省市谋划实施海洋开发也迫切需要海洋系统给予的服务和支持，海洋工作自身基础不断夯实，能力也不断提升，这些都是机遇。在挑战方面，当前海洋事业发展面临重大挑战，之所以这么说是考虑到海洋地缘情况复杂、工作拓展难度大。海洋开发的民生问题也越来越突出，生态问题、环境问题、资源问题也在不断引发一些社会不稳定因素;海洋工作自身的能力还不够适应，比如说如何搞好陆海统筹、把握好新情况新问题、如何有效监管、主动服务、敏锐反映，加强监管、做好服务，都是我们面临的挑战，对此要有清醒的认识。

　　二是要坚持陆海统筹，加快海洋经济发展。首先要谋划和协调好陆海开发关系，合理布局，培育沿海经济增长点。其次要拓展空间，发展海洋战略性新兴产业。所谓空间就是要从浅海到深海，从领海到专属经济区，再到大陆架。促进海洋生物、海水利用、海洋能源等战略性新兴产业及其装备制造业的繁荣。再次，要加强监管，合理开发利用资源。要发挥海域使用金的调控作用，合理配置和开发利用资源。有两项工作很重要，第一是有序填海，第二是严格用海。

　　三是要强化综合协调，不断增强综合管控能力。对于海洋工作者来说，一定要站在国家高度来看问题，来谋划工作。一是要抓好战略研究和规划编制，争取尽快完成，付诸实施，来促进统筹。二要进一步加强海洋执法监管，要充分发挥海监力量的主导作用。三要提升海洋科技支撑能力，加快重大专项的立项和实施，开展第二次海岛资源综合调查，落实南极、北极科考专项，加快极地破冰船建设。四要保护海洋生态环境。

　　四是要把握国际大事，有效维护和拓展国家海洋权益。这是一项极为重要的政治任务。一要切实维护海洋权益，尽快编制200海里外大陆架划界案，要维护外大陆架的划界权益。二要拓展大洋和极地权益，持续加强大洋的科学考察、国际海底勘察以及我们国家在南极、北极的实质性存在。二要深化国际交流与合作，推进与南海、印度洋和太平洋国家的交流与合作，不断增强我国在地区海洋事务中的主导权，在国际海洋事务中的影响力。

　　五是要加强海洋文化建设，提高社会的海洋意识。一要根据xx届六中全会决定精神发掘和提升海洋文化，丰富海洋文化的内涵，促进探索创新，助推海洋工作的发展。二要加强党风廉政建设，突出在海洋审批权、执法权、监管权等关键部位和重要岗位建立有效防范制度，规范权力运行，真正爱护干部，为海洋事业的健康发展保驾护航。三要抓好海洋人才培养、强化教育培训、提高队伍的素质能力，还要培养造就一大批高层次创新型的管理人才、科研人才和复合型人才，为整个海洋事业健康发展提供人才保障。

　　海洋工作是国土资源工作的一个重要组成部分，国土资源部党组会一如既往地支持国家海洋局履行职责、开展工作，我们也希望整个海洋系统能够持续支持、支撑整个国土资源管理工作，共同推进我们的事业又好又快发展。希望大家振奋精神，扎实工作，用优异的成绩迎接党的召开。