一、上半年商务发展基本情况
今年以来，商务工作紧紧围绕全市“一二三七”总体工作思路，抢抓“黄蓝”战略机遇，扎实做好项目推进年、扩大开放、商贸流通等重点工作，全市商务重点工作实现明显进展。
上半年，完成全市社会消费品零售总额89.95亿元，增长17.1%。实际使用外资5387万美元，增长16.8%；外贸进出口63119万美元，增长17.5%，其中出口46036万美元，增长19.6%；进口17083万美元，增长12.2%，增幅分别高于6.7、11.8和9.2个百分点，商务工作保持了良好的发展势头。
(一)以深入开展“满意消费惠万家”活动为抓手，繁荣发展市场
一是抓好政策落实，扩大消费需求。扎实推进“万村千乡市场”工程，改造提升农村日用消费品市场网络，改善农村消费环境。上半年，新建改造村级加盟“农家店”15个，总数达到265个，累计争取上级扶持资金100万元。继续深入开展好“家电下乡”和“以旧换新”工程，搞活流通，拉动经济增长。上半年，全市销售家电下乡产品4.3万多台,销售额1.01万元，同比分别增长21.3%和48.2%；以旧换新销售量2.3万台,销售额8902万元，分别增长24.7%和24.9%，在各县市区中居第一位。
二是加强网络建设，构建现代流通体系。以创建“诚信经营示范店”为载体，拓展“满意消费惠万家活动”内涵，通过宣传发动，企业积极参与，推进20__“诚信推进年”活动开展。探索建立与循环经济发展相适应的再生资源回收体系，规范再生资源回收市场秩序，促进再生资源回收行业健康有序发展。目前，已确定了依托企业，交易市场和分拣加工中心筹建正在选址。
三是强化市场监管，维护市场秩序。牵头组织开展全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项行动和商务系统的“双打”行动。截至目前，共出动执法人员3106人次，检查经营主体4360户次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场462个次，整治重点区域95个，查处案件260多起。加强生猪定点屠宰管理，监管定点屠宰场不宰杀含“瘦肉精”及其他有害物质的生猪，确保生猪产品出厂合格率达到100%，屠宰场无害化处理率100%；严厉打击私屠滥宰不法活动，查处屠宰销售病死猪肉案件3起，没收并销毁问题猪肉1000多公斤；加强“放心肉”服务体系建设，扶持放心肉专卖连锁店发展，各大品牌放心肉连锁专卖店由年初的260家发展到320家。逐步建立酒类流通登记备案监管体系，登记业户300多家。
（二）以组织开展“项目推进年”为突破口，全力推动外经贸发展
一是创新工作推进机制。为积极适应外经贸形势的新变化、新要求，不断开创外经贸发展的新局面，先后召开了全市对外开放大会和外经外贸工作会议，研究出台《20__年外经贸工作意见》、《关于进一步强化利用外资工作的意见》，对各镇街、列入考核的部门明确了实际使用外资任务目标，营造了各级各层面合力抓招商引资的浓厚氛围。对500万美元以上利用外资重点项目，明确市级领导包保责任制，实施高层推进。在局内成立重点项目推进小组，一个项目、一个产业确定一名牵头领导，相关科室具体负责，齐心协力助推项目。强化指标意识、进位意识、争先意识，研究跟进上级考核体系，修订完善外经贸考核内容，开展经常性调度督导，落实月份通报、季度公示、半年初考、年终统考的考核制度，推动利用外资实现新突破。
二是加大招大引强力度。精心策划包装了一批重点产业和重点招商项目，重新修订《商务指南》，坚持“走出去”与“请进来”相结合，周密组织系列招商活动。“走出去”，积极策划和参加3月份日韩经贸洽谈活动、5月份-深圳商务恳谈以及20__省、-香港战略合作暨重点项目洽谈会，突出“蓝黄”战略宣传推介和“招大引强”提高外资水平，签约大唐风电、华电风电、铜包钢特种金属等大项目。“请进来”，3月初，邀请美国私募投资促进协会11人赴莱开展实地考察、项目对接洽谈。牵头精心培育地域性展会，成功举办第二十一届月季花节·第七届中国国际汽车展览会，借助这一平台，邀请国（境）外客商126人，国（境）外团组4个前来我市考察洽谈，期间签约外资项目13个，总投资6.23亿美元。上半年，利用外资实现时间过半、任务超过半。目前，全市在谈的外资额5.8亿美元的52个项目正在推进中。
三是提升对外贸易质量。针对日本大地震影响、出口企业要素成本上升等不确定因素，深入20家出口大户、7家进口大户、10家潜力型和10家成长型进出口企业，了解情况，提供服务，解决困难，推动重点企业和主导商品出口持续增长。组织进出口企业参加广交会、莫斯科国际材料展等17个国内外展会，增加订单，开拓市场。引导企业用好参会参展、电子商务、进出口业务等外贸发展扶持政策。举办外经贸形势与政策讲座、贸易风险防范培训班等，受训企业人员800多人次。抓实出口农产品质量安全示范区建设。上半年新增自营出口企业20多家，外贸出口超千万美元企业达9家。出口产品结构、市场结构优化，机电产品成为第一出口大类，占全市出口总额的51.5%，对欧美市场出口占50%。
四是巩固对外经济合作。月季花节、石展会成为扩大对外交流合作的重要平台。推进鼎铖矿业有限公司加大境外投资力度，上半年累计对外投资140万美元。针对日本大地震突发事件，及时启动应急预案，迅速制定外派劳务人员安全撤离和救援方案，与在日研修生112人取得联系，安全撤回国内，没有出现人员伤亡。新成立的劳务服务平台，已上报省厅批复。
（三）以深入开展“服务环境提升年”为落脚点，打造高效廉洁服务型机关
紧紧围绕投资环境最好、服务效能最优、群众满意度最高目标，做好“上下内外”四篇文章。对上当好参谋助手，对下强化指导服务，对内提升能力素质，对外加强协作配合，为全市商务发展提供诉求服务、信息服务、政策服务、满意服务，树立商务部门新形象。一是提高服务本领，开展学外语、学业务“双学”活动，提高机关干部的综合素质。二是加强培训指导，上半年举办外经贸业务政策、利用外资、对外贸易等专题培训班5场次，加强对基层、企业在争取政策资金、投融资、出口信保等方面的指导服务。三是开展联系服务镇街企业活动，明确牵头领导、业务科室联系服务责任，积极为基层、企业排忧解难、出谋划策，进一步拓展“服务环境提升年”服务领域。四是优化政务服务，加强协作配合，及时解决涉及全市商务发展的重大问题，推进项目高效审批，降低企业生产经营的行政成本。申请主管部门为香港大红鹰集团投资1500万美元的万旗智能门窗项目破例下放了审批权限。五是加强干部队伍建设，通过竞争局机关及下属单位16名中层干部上岗，激发了干部队伍内在活力。六是严格自律，落实廉政谈话制度，加强党员干部廉政警示教育，严格遵守各项规定。
二、下半年工作目标措施
按照市委、市政府的决策部署，狠抓各项工作落实，在保持商务平稳较快发展的同时，加快转方式调结构步伐，着力提高商务发展的质量和效益。重点抓好以下工作。
（一）确保完成全年商务发展预期目标。实现社会消费品零售额187亿元，增长19%；实际到账外资1亿美元，增长12%；外贸进出口总额达到13.65亿美元，其中，出口9.9亿美元，增长13%，进口3.75亿美元，增长20%。实现商务工作争先进位，确保市对外开放工作先进单位。
（二）积极做实扩消费惠民生各项工作。不断深化“满意消费惠万家”活动，创新形式，丰富内容，组织开展好各类惠民促销活动。抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的收尾工作。推进“万村千乡市场工程”、“放心肉”服务体系建设，保障市场平稳运行，确保市场繁荣稳定。
（三）精心组织境内外重大招商促进活动。一是近期全力以赴组织好8月份日本、香港等国家和地区的`经贸活动，按确定的筹备方案，进一步抓好项目对接，争取签约、推进一批利用外资项目。瞄准，大力开展“三个引进”活动。二是参与筹备好9月份石展会，衔接落实重点项目，抓好经贸洽谈务求实效。三是抓好香港招商、月季花节活动后续项目落实工作，加强项目的跟踪调度和协调推动，争取签约项目早落实。四是积极引导企业上市融资，有效缓解企业资金难题。五是加快推进“走出去”重点项目，提高企业国际化经营水平。
（四）着力提高对外贸易质量效益。增强企业的质量意识，提高出口商品国际竞争力。积极创建出口农产品质量安全示范区。精心组织企业实施境外市场开拓。扩大先进技术设备、关键零部件和重要能源原材料进口，提升我市主导产业装备水平。强化对进出口企业的政策指导和服务，完善重点企业联系制度，开展政策业务培训，为企业开拓国际市场提供保障。
（五）高效服务优化服务环境。发挥商务部门职能作用，抓指标、抓招商、抓项目、抓协调、抓落实。推行部门职能工作前移，提前介入，全程参与重大项目的洽谈推进，进一步增强招商合力。强化服务外商、服务项目、服务商务企业的主动意识、效率意识，营造投资创业的良好发展环境。
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