各县(市)委组织部:
全面试行乡镇党代表大会年会制,对于充分调动党代表议党议政的积极性和主动性,提高乡镇党委决策的民主化、科学化水平具有重要意义。为认真组织开好本次乡镇党代会年会,进一步扩大基层党内民主,保障党代表权利,发挥党代表作用,现就有关事宜通知如下。
一、召开时间
本次乡镇党代会年会可与本乡(镇)党委(扩大)会议一并组织召开,应安排在本乡(镇)人民代表大会会议之前召开,会期一般1天,规模较小的乡镇可半天完成。力争x5年2月底前全部完成。
二、会议组织
乡镇党代会年会由乡镇党委召集并主持,须有三分之二以上代表参加,可邀请部分普通党员旁听,单独设置旁听席。非党代表的本乡镇领导班子成员、纪委委员和乡镇机关副科级以上干部可列席会议。年会可不设主席团、不召开预备会议。年会名称统一规范为“中国共产党X乡(镇)第X届代表大会第X次会议”。
三、会议内容
(一)听取和审查乡镇党委、纪委工作报告;
(二)听取乡镇党委、纪委领导班子成员述职、述廉,并对党委班子及其成员进行民主评议;
(三)听取上年度代表提案、提议和意见建议办理情况的报告,审议通过本年度代表提案审查情况的报告;
(四)开展代表询问和质询工作;
(五)根据需要,可增加听取和审查党费收缴使用情况的报告、乡镇其他重大事项决定的决议等其他内容。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各县(市)委组织部要结合实际,研究制定乡镇党代会年会实施方案,精心督导乡镇党委细化流程,规范操作,抓好落实。年会议程须报县(市)委组织部审核。乡镇党委书记要切实履行第一责任人职责,认真研究、严格程序、规范操作、统筹协调,确保年会质量。
(二)重视提案提议。要规范有序做好代表提案提议工作,统一提案格式,明确立案标准,做到一事一议(案)、保证质量。要把提议提案的办结率和满意率作为乡镇党委为民服务的切入点和打造服务型基层党组织的重要指标,切实抓紧抓好、抓出实效。提案的审查和办结情况要在年会中安排议程作出说明。
(三)抓好述职评议。县(市)委组织部门要帮助做好乡镇党委领导班子及其成员的民主评议工作。评议可与年度干部考核工作结合起来。要将评议结果作为评价、调整乡镇党委班子及其成员的重要依据之一。
(四)及时总结宣传。要把召开乡镇党代会年会情况纳入县(市)党建工作考核和党组织书记抓党建工作专项述职的重要内容。年会结束后,县(市)要形成专题工作报告,总结经验做法和改进年会工作的意见建议。乡镇党委要适时对年会效果进行“回头看”,跟踪检查、及时通报提案办结情况,确保年会各项决议全面落实。要重视舆论宣传引导,健全完善配套制度,形成“关心年会制、了解年会制、支持年会制”的氛围和机制。
(五)规范档案工作。要重视档案工作,凡涉及乡镇党代会年会制的各类文书、图片、影像等资料,均要分门别类收集归档,指定专人负责。
中共委组织部
x5年1月18日
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