在全区环境保护工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全县双拥迎查工作会议的主要任务是传达贯彻省、市双拥工作会议精神 ，部署全县迎接省“双拥模范县”年度考评工作，统一思想，明确要求，高标准、高质量迎接省双拥年度考评，推动我县双拥工作再上新台阶。

　　刚才李政委宣读了《关于进一步做好新形势下双拥工作的意见》，郭书记宣读了《单位工作职责》，并下发了《山东省双拥模范县考评标准》和《成武县创建省级双拥模范县任务分解表》，各级各部门的双拥工作职责、考评标准、任务分解都很具体，希望各镇、办、区和各有关部门按要求抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我重点讲三个方面的意见。

　　一、统一思想，提高认识，正确理解和把握双拥考评制度改革的新形势

　　双拥是我县的光荣传统，我县 曾四次被省委、省政府和省军区命名为全省“双拥模范县” ，“双拥模范县”这个称号，不仅是一个很高的政治荣誉，还是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，又是一张军政军民团结、社会和谐进步的名片。迎接省“双拥模范县”年度考评，是对双拥工作的一次全面检验，是我县政治生活中的一件大事，是今年我县党政军工作的一项中心工作。 从去年开始，省双拥办实施了双拥考评制度改革，实行年度检查考评和双拥模范县创建申报准入制度，对符合创建申报准入条件的县区的考评分数进行混合排序，依据分数高低确定表彰对象。总结起来就是“四个变化”，变四年检查一次为每年检查一次，变抽检部分县区为检查所有县区，变名额分配制为申报准入制，变四年终身制为动态管理。与我们以前的搞集中创建、一举成名完全不同，这对我们的双拥工作提出了更高的要求。主要表现在：一是工作量的增加。全市每年要检查三个县区，其中市里提供一个，检查组确定两个，这意味着我们每年都是创城之年，每年都要认真地做好迎检工作。二是创建难度加大。改名额分配制为申报准入制后，以年度考核的分数为依据，混合排序，确定“双拥模范县”，这就使得我们的工作不允许出现一点漏洞。因为全省“双拥模范县”的名额是一定的，即使我们达到了基础考评分(85 分)，但如果排名靠后，也可能因为名额限制而不被评为“双拥模范县”。三是保“双拥模范县”的压力更大。省双拥办每年检查三分之一的县区，如果当年达不到基础考评分，是“双拥模范县”的，取消省级“双拥模范县”荣誉称号，更重要的是，同时取 消参与下一届省级“双拥模范县”申报创建资格。去年，牡丹区、郓城、单县通过了验收，今年将检查我县。全省“双拥模范县”的荣誉来之不易，面对考评制度改革， 必须坚持日常工作不放松，年度考核保成绩， 大家一定要认清形势，认真履行好自己的职责，必须确保我县在年度考评中取得最好的成绩。

　　5 月中旬省双拥办将组织人员对全市各县区双拥工作进行全面考核验收。县委、县政府主要领导对这项工作提出了明确要求，要确保今年而且要确保年年通过省级验收，取得好成绩，为下 一届“双拥模范县”的顺利申报抢占先机、争得主动。为此，各镇、办、区和各有关部门一定要对双拥工作有一个清醒的认识， 从讲政治、讲大局的高度出发，按照县委、县政府的统一部署，务必把双拥考评工作做为当前一项重要的政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，强化工作措施，全力以赴迎接省检查验收。

　　二、突出重点，强化措施，扎实做好双拥迎查各项工作

　　县双拥办已把省考评标准进行了详细的任务分解，对相关单位提出了具体要求，各单位要根据各自的职责和任务，对题作文，积极准备，所有准备的文件、记录、材料等都要从20xx年初开始到现在，逐一进行补充完善，绝不能出现缺项和漏项。要充分打造，如考评组必看的双拥工作站、烈士陵园、爱国主义教育基地、光荣院、驻军单位、优抚对象等，这些点一定要提前准备，提前布置，通过这些点，全面反映我们的政策落实和双拥工作开展情况。根据省考评检查的要求，结合我县双拥工作的实际，当前要突出抓好以下四个方面的工作：

　　一是营造双拥宣传氛围。要充分利用各种宣传工具，运用各种宣传方式进行宣传。县电台、电视台要开设双拥专题栏目，制作、报道、播放双拥专题节目。要注重先进单位和个人的典型宣传，通过发现、挖掘、培养、宣扬先进典型，形成正确的舆论导向，营造浓厚的双拥宣传氛围。要在城区主要交通路口、公共场所设立醒目的大型永久性双拥宣传标志，并在省道和镇主要道路沿线刷写墙体宣传标语，在基层单位建立双拥宣传栏，医院、车站等窗口服务单位要设立军人优先标志。按照职责分工，各有关部门要负责做好本部门、本系统的宣传工作，各镇、办、区要负责本辖区内的宣传工作。一定要提高宣传工作的标准和质量，真正做到有气势、有氛围、出效果。

　　二是认真落实双拥优抚安置政策。双拥优抚安置政策落实一直是社会关注的焦点。近年来，我们在重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面做了大量的工作，出台了一系列优抚政策规定，并得到较好落实。但也要看到，与先进地区相比，我们的工作力度还有差距，省出台的《考评办法》中，在政策落实方面列了18 项考核内容，占38 分，在整个考评中分值占比最大。各镇、办、区和各有关单位要对照《考评标准》的具体要求，逐项逐条寻找差距，分析原因，制定对策，抓好落实。凡是《考评标准》中有硬性规定的，无论有什么困难，都要想办法克服，不能出问题，更不能在检查时失分。对没有硬性规定，优抚对象又反映比较强烈的问题，一定要本着关注民生、为民解困的原则，设身处地、从优从快帮助解决。总之，要通过各种措施，通过各镇、办、区和各有关部门的共同努力，做到大项得满分、小项不失分，确保我县顺利通过省考评验收。

　　三是切实抓好迎查资料的准备。这次考评检查内容多、要求细、时间紧、任务重，大家一定要抓紧时间，倒排工期，把工作安排细，安排准，该准备的文件、资料、数字、图片，一定要准备好，该上墙的上墙，该备案的备案，缺什么补什么。文件、记录、档案、标牌等这些软件是必不可少也是最容易做到的，各镇、办、区，各有关部门要认真对待，狠下功夫，把这项工作做实、做细，不留空档。

　　四是建立双拥工作长效推动机制。为加强对双拥工作的组织领导，各镇、办、区和各有关部门要成立专门的双拥创建工作班子，明确一名双拥联络员，做到有人管事、有钱办事、责任明确、任务具体，把双拥作为一项常态化、社会化工作坚持下去，形成抓双拥工作的长效机制。各单位要按照各自工作职责和迎查任务，加强单位之间及单位内部的沟通协调，齐心协力，相互配合，形成抓双拥创建工作的强大合力。

　　三、加强领导，落实责任，确保双拥迎查工作圆满成功

　　全省“双拥模范县”的年度考评即将开始，各镇、办、区和各有关部门一定要根据各自的职责和承担的工作任务，算好时间账、任务账，在思想上绷紧弦，进一步加强领导，落实责任，力争在最短的时间内取得最好的迎查效果。

　　一是强化组织领导。各单位要切实加强对双拥迎查工作的组织领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，落实专人负责，做到日程上有安排，措施上有保障，一级抓一级，层层抓落实，推进双拥迎查工作扎实开展。

　　二是抓好督促检查。县双拥领导小组和县委督查室、县政府督查室要会同县双拥办，对各镇、办、区和各单位双拥迎查工作准备情况加强督导检查，对督查中发现的问题，责令有关单位限期整改，对行动迟缓、工作不力、整改不到位的，全县通报批评。

　　三是严格责任追究。双拥迎查是一项复杂的系统工作，全县双拥工作是一盘棋，各单位都要服从县双拥工作领导小组的统一调度和指挥，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，有问题及时反映，有困难及时解决，任何单位和部门都不准讲条件、搞特殊，不能以任何理由拖全县双拥迎查工作的后腿。双拥检查的标准全省统一，是一把尺子，我们也要用这把尺子来衡量各镇、办、区和各部门的工作。对工作力度小，组织不健全，人员不到位，硬件上不去，软件没人抓，造成不良后果，影响我县双拥考核成绩的单位和个人，要严格依规依纪追究主要负责人和相关责任人的责任。

　　同志们，“双拥模范县”每届四年，我县曾成功创建四届省级“双拥模范县”，我们为创建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考评通不过，省里就取消“双拥模范县”称号，下一届不能参与申报。所以说，对今年的双拥迎查工作，各镇、办、区和各有关部门一定要认清形势，高度重视，当做一件大事来抓，真抓实干，快速行动，确保我县顺利通过省“双拥模范县”考评验收。