同志们：
这次会议的主要任务是，回顾今年全镇安全生产工作情况，总结经验，分析形势，查找不足，对春节、两会期间的安全生产工作进行安排部署，进一步动员全镇上下统一思想认识，严格落实责任，强化防范措施，集中精力开创全镇安全生产工作新局面。
下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面问题，不妥之处以蒋书记、孙镇长强调为准：
一、20xx年全镇安全生产工作回顾
今年以来，全镇上下始终坚持“安全发展、和谐发展”工作理念，认真开展打非治违和隐患排查治理活动，严格落实责任，不断强化安全生产管理，预防为主，综合治理，扎实工作，讲求实效，全力防范各类事故发生，努力构建安全生产长效机制，全镇安全生产形势保持了持续稳定。回顾一年来的工作，主要呈现以下六个特点：
（一）高度重视，周密部署
安全生产责任的“两个主体”得到全面落实。从年初开始，党委、政府更加重视安全生产工作，“安全发展、和谐发展”理念在全镇得到了进一步的深化和落实。
一是强化组织领导。根据11年安全工作新的要求，我们及时调整了镇安委会成员单位，先后成立了11个安全生产专项检查小组，细化了工作组织机构，强化了安全生产工作责任，并按照“一岗双责”的要求，进一步明确了各成员单位的安全职责范围，为全年安全生产工作持续平稳提供了组织保障。
二是落实工作责任。为确保安全责任得到层层落实，年初，镇政府与19个行政村、16个安委会成员单位及各厂矿企业均签订了安全生产责任状，并督促各相关单位严格按照层层签状的原则将安全责任进行了分解和落实，从而在全镇上下形成了“级级有目标，人人有责任，层层抓落实”的良好工作局面。
三是完善相关制度。先后制定下发了《卧龙镇安全生产工作职责》、《领导干部包保铁采选企业工作制度》等相关文件，及时完善了15项安全生产规章制度和岗位责任制，深入推进法人代表安全生产承诺制度建设。同时对安全主管部门和生产经营单位的“两个主体”责任进行了明确界定，使安全生产工作有法可依、有章可循，为“安全发展、和谐发展”奠定了制度基础。
（二）重视培训，加强宣传，安全生产工作氛围日益浓厚
一是加大安全培训力度。针对我镇工矿企业特点，工人流动性较大，企业职工基本操作技能较低的特点，重点抓好了“三岗培训”和“安全管理资格培训”。先后在重点企业开展复工复产培训，推广岗前培训和岗后总结培训，督促生产经营单位实现了职工“一人一档”。
二是营造安全生产舆论氛围。围绕今年“安全生产年”、 “安全生产活动月”等各个时期的安全生产活动，充分利用各种宣传媒介和手段，广泛宣传安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，推动隐患治理各项工作措施顺利落实。年内，在镇、村、企的主要场所悬挂宣传横幅等60余条，在矿山企业、加油站等安全重点监管单位张贴标语和主题宣传画280余张，开展了以“安全责任，重在落实”的演讲比赛。同时，还组织开展了 “安康杯”知识竞赛，协助县局在日强集团广场举办了安全文化演出，镇安委办还印制了“安全生产月报”等16项重点活动，在全镇营造了浓厚的安全生产舆论氛围。
（三）完善预案，强化演练，安全应急救援能力有所提升
一是继续制定完善了各类应急预案。根据上级要求，今年以来，我镇继续修订完善了各类应急预案，实行信息通报和协调联动机制，建立健全了预防自然灾害引发安全生产事故的预警机制。在抓好政府、部门应急预案编制的同时，我们重点推进了企业应急预案的编制和审核工作，督促各重点企业都编制了简捷明了、操作性较强的应急处置综合预案和专项预案，全镇应急救援预案体系进一步完善。
二是不断强化应急救援演练。为提高应急预案的针对性和实用性，在抓好正常生产工作的基础上，各有关单位还加大了预案演练力度，先后组织宝鑫矿业等企业开展了停产撤人、炮烟中毒、尾矿库排险等演练活动多次。
三是为提高应对突发事件的能力。各矿业公司进一步充实完善了救护队伍，督促与杨树岭煤矿及时签订了救护协议，各企业应急队伍的救护能力得到进一步加强。
（四）加大投入，严格管理，安全基础设施更加完善。
一是安全投入持续加大。从年初开始，各单位坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，纷纷加大安全生产投入，用于安全生产设施设备的购置、职工培训、系统检测与改造、“三同时”项目的管理，各矿业公司安全资金专项台帐较为清晰，安措资金的使用日趋规范。年内不完全统计，各企业累计投入各类安措资金达960余万元，企业安全设施进一步提高和改善。
二、安全管理更加严格。
为不断提升全镇安全管理水平，我们着力加大了对重点企业、重点系统和重点部位的安全管理，尤其是加强了各矿山企业安全设施的日常使用与维护的检查。年内，全镇所有矿业公司都聘请有资质的单位定期对尾款库排洪斜槽等重点部位进行了检查，发现问题及时处理，有效地避免了事故发生。
（五）强基固本，夯实基础，安全生产工作全面深化
今年以来，我们在加强基础设施建设的基础上，本着规范化、标准化建设的原则，先后开展了安全生产许可证延期、质量标准化创建等工作，进一步规范了企业的安全基础管理。
一是安全生产许可证延期工作圆满完成。今年我镇部分企业安全生产许可证和采矿证到期，我镇积极协调上级有关部门，开展安全基础自查自纠工作，完善有关资料，及时督促和协助对符合标准的企业进行了延期，保证了全镇矿山企业生产的依法合规。
二是质量标准化建设程度进一步提高。今年全镇矿山企业依照县局要求认真开展安全标准化建设，经过创建，全镇大部分企业安全水平有了整体提高。
三是在线监控建设取得新突破。目前全镇三等尾矿库以上企业均按照要求完成在线监控按照，并投入使用，实现了与县、市直接联网，对推动全镇安全生产的信息传递起到了积极作用。
（六）齐抓共管，加大监控，隐患排查治理扎实开展
一是扎实开展各类安全生产专项整治活动。今年以来，镇政府有关部门紧紧围绕隐患排查治理、专项整治和安全生产月等活动，紧密开展了一系列的安全生产大检查工作（包括：矿山企业安全管理基础、提升系统、尾矿库、应急救援、汛期生产，露天矿山企业爆破开采、道路交通、建筑安全、防火、用电、水利防汛等），严查“三违”、杜绝“三超”，打击“三非”，安全生产专项整治工作取得良好成效。年内，全镇共开展各类综合检查活动20余次，检查各类企业55余家，镇安监站隐患查处各类隐患228处，隐患整改率达到97%。安全生产专项整治活动的扎实开展，确保了全镇安全生产形势的持续稳定。
二是严厉打击各种非法盗采行为。从年初开始，针对非法盗采现象，镇里建立了联席巡查制度，由安监、国土和公安派出所等单位，共同配合，联合执法，严厉打击各种非法盗采矿石行为。全年镇未发生非法开采行为，保持了正常的开采秩序。
三是全力做好重大危险源整治工作。为从源头上遏制事故的发生，今年以来，镇里及时制定出台了隐患治理年工作方案，明确工作目标，落实责任分工，重点加强了地质灾害区、塌陷区、病险水库和矿山企业危险部位的专项治理，目前，镇安监办及驻矿安全监察员查处的1543余处隐患得到了有效整治。
四是驻矿安全监察员制度运行良好。根据我镇工矿企业较多的实际而实行的驻矿安全监察员工作制度，通过一年来运行情况来看，作用明显，28名驻矿安全监察员能够起到把“两个主题责任”紧密联系起来的作用，实现了与企业的零接触，全天候服务的效果。且一年来共发现各类安全隐患1255条，遏制了安全生产事故的发生，对保持全镇安全生产形势稳定起到积极作用。
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