同志们：
今天这次会议是经镇党委、政府研究，决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，贯彻落实中央、省和枣庄、滕州两级市关于推行企业信息公示工作，全面执行《企业信息公示暂行条例》重要指示精神，动员全镇各级各部门特别是辖区内各企业、个体工商户，切实统一思想，提高认识，更好地推动《条例》的贯彻实施。刚才，潘兴洋所长领学了《企业信息公示暂行条例》;孔维存主任传达了《市政府办公室关于认真贯彻落实<企业信息公示暂行条例>的通知》;市工商局李鹏涛局长作了重要讲话，对推行企业信息公示工作作出了详细的解释说明和具体的安排部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实《条例》的责任感和使命感
党的以来，中央反复强调，要深入推进行政体制改革，进一步简政放权，该放的要放开，该管的要管住。今年3月1日，注册资本登记制度改革正式实施，同时，将注册资本由实缴制改为认缴制，将企业的年检制改为年度报告公示制。6月4日和8月20日，国务院常务会议分两批，又将126项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低了就业创业的门槛。在这一背景下，《企业信息公示暂行条例》于今年10月1日正式实施。为确保《条例》的贯彻落实，9月24日，国务院专门召开全国贯彻落实《企业信息公示暂行条例》电视电话会议，国务委员王勇出席会议并讲话。会后，山东省，枣庄、滕州两级市分别就《条例》的贯彻落实工作提出了明确的意见和要求。我们一定要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，深刻认识这项改革的重要意义，不断增强贯彻落实《条例》的责任感和紧迫感。
第一，贯彻落实《条例》，是转变政府职能，推进简政放权的重要内容。多次指出：“要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好;要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境”。《条例》的出台、颁布和实施，正是充分体现了市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的原则，政府不再干预由企业和市场能够自主选择、决定的事情，而由市场机制调节企业行为;政府主要对所有市场主体及行为进行监管，改变了行政机关过去在市场监管中大包大揽的格局，更加有利于市场作用的发挥，提高资源配置效率。贯彻落实好《条例》，有利于进一步厘清政府与市场、社会的关系，使政府提供公共服务和市场监管的职能作用得到充分发挥，推进简政放权，同时，也能够更好地促进企业的自律，更好地促进整个市场秩序的规范健全，更好地促进市场体系的完善和建立，让群众、投资者更加满意。
第二，贯彻落实《条例》，是创新监管方式，加强事中事后监管的重要举措。深化工商登记制度改革，废除企业年检制度，建立企业信息公示制度，是政府从“重审批、轻监管”转变为“宽准入、严监管”，从“事前”审批为主，转变为“事中、事后”监管为主的具体体现。做到放管结合、宽进严管，是监管方式的一种创新，一种改变，这一制度的实施，能够很好地把企业自制、行业自律、社会监督和政府监管更好地融为一体，把信用约束、综合执法、行为监管和社会共治进一步结合起来，有利于进一步强化对企业事中事后的监管，有利于建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，是进一步深入推进工商登记制度改革的重中之重，对改革的顺利开展具有决定性意义。
第三，贯彻落实《条例》，是健全社会诚信体系，营造良好市场环境的内在要求。市场经济是信用经济。加快建设社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程，有利于规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率。目前，商务诚信体系建设水平严重滞后于经济社会发展，制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等现象时有发生。《条例》的颁布实施，是我国社会信用体系建设的重要里程碑，对于促进社会诚信体系的建设具有重要推动作用。建立企业信息公示制度，明确企业要承担信息公示的主体责任，“谁投资、谁负责”，变企业对行政机关负责为向全社会负责，对广大的消费者负责，对你的服务主体负责，并接受消费者和服务主体的全方位监督，就是在充分赋予企业经营自主权的同时，要让企业承担起应负的道德和法律责任。《条例》通过行政法规构建统一的企业信息公示体系，明确企业信息公示范围，实现信息资源共享，能够有效扩大社会监督，强化企业信用约束，促进企业诚信自律，有助于推动市场主体的自我约束、诚信经营，有助于培育全社会的信用意识，健全社会信用体系，对加快社会诚信体系建设具有积极作用。
二、集中精力，突出重点，扎实做好企业信息公示的各项工作
(一)扎实做好企业年报公示和即时公示制度。企业年报公示和即时信息公示是企业的强制性义务。企业要主动向社会公示企业经营信息。要做好年报公示。年报公示是企业信息公示的主体，是贯彻落实好《条例》的关键。企业要将应当公示的信息和可自主选择公示的信息于每年1月1日至6月30日向社会公示。要按时公示即时信息。企业在经营过程中会产生大量的即时信息，如企业出资情况、股权变更情况、行政许可情况、知识产权出质情况、受到行政处罚的情况等。对于这些信息，企业也要在产生之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示，便于服务对象、社会各界了解。同时，企业要对公示信息的真实性、及时性负责，并要接受政府监管部门的抽查、核查和全社会的监督。
(二)严格落实企业公示信息抽查制度。信息抽查是企业信息公示工作的重要环节，是政府加强市场监管的重要抓手。要按照《条例》要求，对上级工商行政管理部门随机摇号确定抽查的企业，严格按照法定的权限和程序，依法组织检查。要充分依托社会的会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构和社会组织开展相关工作，推动政府向社会购买服务。同时，要依据消费者和社会各界、新闻媒体反映的企业、行业的一些问题，有重点地进行核查。工商行政管理部门对企业公示的信息依法开展抽查或着根据举报进行核查，企业应当配合，接受询问调查，如实反映情况，并根据检查要求，提供会计资料、审计报告、行政许可证明、行政处罚决定书、场所使用证明等相关材料。对不予配合情节严重的企业，工商行政管理部门要通过企业信用信息公示系统公示。
(三)加大对严重失信企业的惩戒力度。加大失信惩戒力度,强化企业信用约束,是企业信用信息公示工作健康开展的重要保障。要按照“严管”要求，严格实施经营异常名录管理制度和严重违法企业名单制度，严格执行对违法企业法定代表人、负责人及其经营行为的准入限制，真正实现企业的“一处违法，处处受限”，提高企业违法违规的成本。“一处违法、处处受限”有五个方面或者五个层次的含义。一是在全国工商登记注册系统，只要在一个地方违法、受限了，在其他地方登记注册的时候，也会受到限制，即在某一个地方被列入“黑名单”，在全国其他地方就不能登记注册。二是体现在整个工商行政管理工作中，不仅是在登记注册的时候，有商业欺诈、违反知识产权保护的行为，有违反反不正当竞争、广告、直销等法律法规在一个地方受到处罚的，在别的地方也会受到限制或不同程度重点监管。三是表现在政府部门和有关司法部门的协同管理上，在一个部门被列入“黑名单”或异常名录，其他部门都会引起注意，进行重点监督。四是行业协会和社会中介组织，一个企业如果在一个地方违法了，不管是在哪个地方，相关的行业协会和社会中介组织都会给予关注，甚至给予相应的惩戒或处罚。五是与之打交道的市场主体和广大的消费者。违法是有形的，但受限可以是有形的，也可以是无形的。有形的，像有些企业被列入“黑名单”，银行就不再给他贷款了，这属于有形的。有些企业在同样的条件下，不愿意跟他继续打交道了，不想跟他签新的合同了，这就是无形的;消费者对他的产品有怀疑了、有质疑了，不愿意购买他的产品或者不愿意到他这里来接受服务了，这也是无形的。也就是说，企业一旦失信，将在市场竞争中处于不利地位甚至被淘汰。
三、加强组织领导，确保《条例》贯彻落实到位
贯彻落实《条例》，事关工商登记制度改革健康发展，事关新型市场监管体系的建设，事关我们广大企业的切实利益，社会各界广泛关注，各级各有关部门一定要高度重视，加强领导，扎实推进，务求实效。
一是要加强领导，形成合力。企业信息公示工作涉及面广，政策性强，是一个新事物，各级各有关部门要严格按照《条例》规定要求，加强领导，明确责任，加大投入，确保落实。工商部门要牵头负责，统筹协调，突出抓好关键环节和重点措施，认真做好组织实施工作。镇相关部门要履职尽责，切实做好本地区企业信息公示工作，积极支持工商部门开展工作，形成各部门监管合力，确保企业信息公示各项工作任务的顺利实施。
二是要做好培训，加强指导。要结合实际，采取多种形式，加强对基层一线的培训指导，使他们尽快掌握各项政策措施，熟悉业务环节和要求，真正执行到位，落实到位，推进工作有序有效开展。特别是工商部门，要在抓好系统业务培训的基础上，把企业培训作为重点，认真解答咨询，深入解读内容，使企业明确其所承担的信息公示的责任，全面了解信息公示的内容及有关要求，切实履行好年报信息和即时信息公示义务。
三是要加大宣传，营造氛围。企业信息公示要广而告之，让全社会广泛知晓。要通过信息网络、新闻媒体、发放指导手册等多种渠道，多层次、全方位加强宣传引导，扩大宣传覆盖面，使广大企业和社会各界都了解、熟知《条例》的内容、有关规定和要求等，促进企业自律和社会监督。要加强对舆情的控制和引导，及时应对化解可能出现的难点、热点问题，消除社会上的误解和片面认识，为推进企业信息公示工作营造良好的氛围。
最后，我再强调一下冲刺全年目标活动。会上，我们下发了洪政发〔20xx〕86号文件，转发了《滕州市经信局关于开展“大干工业六十天，冲刺全年目标”活动的通知》。我镇1-10月份，完成地方财政收入1.52亿元，增长1.32%;完成固定资产投资11.8亿元，增长22.02%;前三季度，完成生产总值30.89亿元，增长10.2%。从大的范围来说总体工业运行情况是好的，但问题也不少，有些规模企业主营业务收入、利润、利税比去年同期都有不同程度的下降。主要存在的问题主要有：一是市场需求下行压力加大。受经济大环境影响，部分企业产品结构比较单一，难以适应市场竞争，销售出现下降。二是企业研发水平及管理模式有待提高。企业研发资金投入不足、人才短缺、技术创新能力弱，加之管理、营销理念落后、市场开拓力度不够，核心竞争力和抵御风险能力较低。三是部分企业融资依然困难，流动资金紧张。企业产品库存和应收账款不断增加，导致生产流动资金日益短缺，加之融资结构不合理，资金需求过分依赖银行，随着银行贷款门槛提高，融资依然困难;政策资金不能及时落实到位，限制了项目的推进力度等。现在距离元旦还有不到2个月的时间，全镇上下要增强完成今年任务目标的责任感和紧迫感，有关部门要进一步强化对于经济工作的运行调度，加大工业项目建设推进和帮包力度，各企业要加大市场开拓力度、抓好资金保障，强化内部管理，抓好安全生产工作，确保完成工业发展任务，着力提升经济发展质量和效益，促进全镇经济平稳持续健康发展。
同志们，贯彻落实好《条例》，意义深远，责任重大。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，明确职责，扎实工作，确保《条例》贯彻落实工作有序有效开展，为加快建设城区南部新生活区做出新的更大贡献!
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