同志们:
今天这个会议,对做好新时期人口计生工作,具有十分重要的意义。刚才,*同志通报了去年全市人口计生工作情况,提出了今年的目标任务;*同志通报了20xx年度各级各部门计生目标管理责任制的考核结果;*和成员单位的负责同志也结合各自实际,发表了自己的意见,大家都谈得很好。我表示赞同,希望各单位在下一步工作中切实抓好贯彻落实。
今年是新一届党委政府的起步之年,也是实施“”规划承上启下的重要一年,做好人口计生工作,对于进一步描绘好“*”具有重要的意义。下面,我代表市委再提三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感
刚刚过去的一年,我市计生工作在大家的共同努力下,围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题”这一总目标,主要指标执行良好,计生率达到96.4%,高于杭州市下达责任指标1.4个百分点,奖励政策提标扩面,首次实施农村独生子女父母参加城乡居民养老保险补贴制度,综合治理稳步推进,人口计生服务和管理水平进一步提升,圆满完成上级下达的各项目标任务,为“”期间的人口计生工作开创了一个良好的局面。在此,我代表市委、市政府向领导小组各成员单位,向人口计生战线全体干部职工,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
人口问题既是发展问题,也是民生问题,在经济社会发展中始终处于重要的基础地位。总体上讲,我市人口计生工作水平较高,低生育水平连续多年保持稳定,但仍面临很多新情况、新问题,还存在出生性别比偏高、控制违法生育任务依然艰巨、基层基础不够扎实、流动人口管理难、利益导向机制不够完善等问题。对此,全市各级各有关部门要保持清醒的认识,从全面建成小康社会的高度,充分认识做好人口计生工作的重要性和紧迫性,充分认识稳定低生育水平、构建均衡型人口社会的长期性和艰巨性,牢固树立国策意识,切实增强做好新形势下人口计生工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点,狠抓落实,确保全面完成年度人口计生工作的目标任务
当前及今后一个时期我市人口计生工作,必须以“科学发展、和谐计生”为主题,以促进人的全面发展为核心,开拓进取,扎实工作,不断开创我市人口计生工作新局面。
1、要夯实基层基础,在推进“强基提质”工程上有新提升。加快全员人口信息化建设步伐,完善市、乡、村三级网络平台和相关部门之间的人口信息共享机制,规范提升统计信息化水平;制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导意见,全面开展诚信计生和基层群众自治,进一步提高基层群众自治水平。
2、要完善利益导向机制,在重点难点问题治理上有新突破。继续通过物质和精神激励引导群众自觉实行计划生育。全市各级各有关部门在制定最低生活保障、新型合作医疗、征地补偿等方面的政策措施,要注意与计划生育政策协调配套,妥善处理普惠性与优待计划生育家庭的关系,积极落实独生子女“双倍”优先优惠政策。积极探索流动人口计生管理服务新模式,健全完善“属地化管理、市民化服务”管理服务新机制,强化城市社区、城郊结合部等薄弱地区的流动人口管理服务,提高流动人口计划生育公共服务均等化水平。
3、要加强服务体系建设,在技术服务转型升级上有新发展。全面推进技术服务“二次发展”,加强市、乡、村三级计划生育服务机构标准化、规划化建设,加快市计生指导站迁建项目工程建设,不断提高计生装备水平和技术服务质量。以巩固“国家计划生育优质服务先进市”为抓手,全面落实优生“两免”、“三优”促进工作,切实提高我市的婚检率、孕检率。创新宣教载体,推进新型生育文化建设,以开展第四周期婚育新风进万家活动为载体,充分利用学校、现代传媒和文化广场等平台,普及人口国情、群众权益、优惠政策等知识,确保计划生育基本公共服务全覆盖。
三、加强领导,强化责任,为做好新时期人口计生工作提供有力保证
人口计生工作是一个社会系统工程,需要各级党委、政府高度重视,需要有关部门密切配合,需要社会各界大力支持。各级党委、政府和各有关部门要进一步加强领导,强化协作,加大投入,推动我市人口计生工作再上新水平、新台阶。
1、要进一步加强组织领导。各级党委、政府要把稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题作为重要职责,切实加强领导。各级党政一把手要亲自抓、负总责,尤其对重点难点工作,要深入分析问题,落实对策措施。严格执行人口计生目标管理责任制和“一票否决”制度,把人口计生工作作为领导干部政绩评价的重要依据,列入各级党委、政府重大事项督查范围。
2、要进一步加强部门协作。市人口计生领导小组各成员单位要认真履行法定职责,建立和完善部门间横向协作配套、纵向垂直负责的工作体系。特别是人口计生、卫生、药监、公安、法院、工商等部门要加大协作力度,切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、人口信息共享等问题,确保人口计生工作信息互通、管理互补、服务互动,形成“一盘棋”综合治理工作格局。
3、要进一步加大投入保障力度。建立一支强有力的专业工作队伍,是做好人口计生工作的重要组织保障。要按照人口计生队伍职业化建设要求,加强对人口计生干部的教育培训和严格管理,不断提升计生队伍整体素质和综合能力。要健全完善人口计生公共财政经费投入保障体系,确保投入到位。
同志们,新时期的人口计生工作任务艰巨、责任重大。我们要按照中央和省、杭州市的部署,进一步转变观念、开拓创新,克难攻坚、真抓实干,不断提高人口计生工作综合水平,为描绘好“*”创造良好的人口环境。最后,给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意!
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