老师们:
为了全面落实从严治党、依规治党要求,扎实抓好我校党风廉政建设“两个责任”,提高全校守纪律、讲规矩的思想认识和行动自觉性,根据介休市教科局党委的指示精神并结合我校实际,今天我们召开“守纪律讲规矩树新风”集中教育活动动员大会,下面,我讲几点意见。
一、深刻理解这次活动的指导思想和重大意义
这次活动是上级党政部门结合当前新形势新任务的要求,作出的一项重大决策。“守纪律讲规矩”的核心内容就是要求我们广大教师能认真贯彻执行党的教育方针和法律法规,道纪守法,在各级领导部门的领导下,顾全大局,纪律严明,提升素养,求真务实,为学校的进一步发展创造出好的成绩。 从大的层面上看,当今时代既是教育事业发展的机遇期又是挑战期。随着义务教育均衡发展,薄弱学校改造,课堂教学改革的深入等一系列教育改革措施的逐步推进,是我们学校进一步发展的可喜机遇,但随着改革的深入,经济下滑的压力,广大群众及家长对教育的要求越来越高,如何提升教育教学质量,如何提升我们办学水平等方面,我们还面临着新的挑战。在我们学校内部还存在着不少问题,教育教学管理还不规范,教师年龄老化导致师资力量薄弱,体罚和变相体罚学生的现象依然存在,教师的业务能力和职业操守还有待打造和提升,受社会不良思想影响,教师中拜金主义现象盛行。个别教师怕担责任,工作上讨价还价,出工不出力,纪律松散、精神不振,诸多问题已经严重影响了教育事业的健康良性发展。所以,在我们学校开展“守纪律、讲规矩”的集中教育活动很有必要,非常及时。为此我校及时制定了《介休八中开展守纪律讲规矩树新风集中教育实施方案》,下一步我们将制定措施,强化落实,要求广大教职工牢固纪律意识和规矩意识,履行岗位职责,坚决克服工作中的不良做法,以崭新的姿态投入到工作和生活中去,把我们教育教学工作搞好,争取各项工作再上一个新台阶。
二、把握重点,了解活动的内容和要求。
集中教育的主要内容为:突出三个规范,严守六项纪律,抓好五项整顿,形成四个常态。
(一)突出三个规范
1、规范教育行政权力
全面推进依法治教,遵守党纪国法,严格执行教育方针政策,推进“六权治本”,深化法治建设,着力健全完善“职能科学、权责法定、流程优化、公开透明、廉洁高效”的教育行政权力运行体制和机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。重点突出四项工作。
(1)规范重大事项决策。严格落实基建维修工程、大宗物品采购、教育经费分配、教师调动交流、学校领导任免等教育内部“三重一大”重大事项决策制度,严格执行集体议事制度和民主决策程序,全面落实校务公开,自觉接受社会监督,确保涉及教育人、财、物等各项重大决策民主科学、依法依规、透明公开,提高教育现代化治理能力和水平。杜绝基建维修工程、大宗物品采购、教育经费分配中的违纪违规行为,杜绝教师调动交流,学校领导任免中的送人情、走后门、权钱交易等行为。
(2)规范教育干部选任。学校中层及教研组长的选拔、任用、管理。严格执行干部选拔任用工作条例等规定,公平公正选拔作用教育干部、倡导教育家办学,建设适应教育现代化发展、自觉全面依法治教的高素质专业化校长队伍。在干部选拔任用中,不准违反相关程序选用教育干部,不准超职数配备教育干部,不准临时动议、任人唯亲,不准拉关系、循私情,不准暗箱操作、独断专行。
(3)规范教育人事管理。学校严格按照教科局人事管理的文件执行。坚持公平公正、竞争择优,做好教师调动调整工作。坚持从严管理、注重过程,做好城乡教师交流和交流教师考核管理。坚持按需施训、注重质量,做好教师培养培训工作。杜绝教师调动交流工作中的权力寻租、权钱交易。
(4)规范教师职称评聘。继续严格执行教师职称评审规定,公开申报条件、公开评审程序、公开评审办法、公开评审结果,统一推荐评审办法、统一量化赋分标准、统一推荐评审程序,透明公开、公正公平做好中小学教师职称评聘工作。杜绝弄虚作假、营私舞弊,杜绝权钱交易、以权谋私。
2、规范办学行为
(1)规范学校办学行为
严格执行《山西省中小学规范办学行为“十二条规定”》(晋教基[]24号)和《晋中市加强普通中小学常规管理“五个规范”的通知》(市教基字[]6号)等规定要求,全面推进依法治教,全面规范学校办学行为,促进教育公平,提高教育质量,让每个孩子都享有公平受教育机会。重点突出五项工作:
——严格执行义务教育有关招生政策,不设重点班、实验班,严禁超班容量、超轨制招生。
——教育教学,不违规组织学生集体补课,不为其它机构提供补课设施、场地。
——严格执行收费标准和政策,学校一律不得收取任何费用。服务性收费和代收费必须坚持学生自愿、非营利原则进行,并严格实行公示制度。不擅自设立项目收费,严禁提高标准收费,严禁搭车乱收费,严禁学校强制或变相强制提供服务并收费。
——学校严格执行国家课程计划和标准,开全开足课程,规范学生在校时间。严禁挤占艺术类、体育类、实践类、校本类等课程课时,严禁学校占用假日、双休日或课余时间组织学生集体补课,严禁擅自调整学生作息时间,严禁随意加快教学进度、提高或降低教学难度。
——学校严格执行突发事件报告制度,凡学校发生重大突发事件,必须在第一时间(2小时之内),按规定程序和要求及时上报,严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。
(2)规范教师从教行为
严格执行《中小学教师职业道德规范》《关于建立健全中小学教师师德建设长效机制的意见》《中小学教师职业道德行为处理办法》《教育部关于〈严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定〉的通知》《严禁中小学学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《晋中市中小学教师职业道德考核实施办法》等文件精神,加强师德师风建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,教育和引导广大教师争做党和人民满意的“四有”好老师。重点突出四项工作:
——遵守职业道德,不得传播、制造政治谣言或小道消息,传播低级庸俗等有害学生身心健康的思想,不得参与封建迷信、色情或邪教活动;
——规范从教行为,不得参加有偿补课,不得为校外培训机构提供教育教学设施或学生信息,不得组织、推介和诱导学生参加校内有偿补课;
——自觉廉洁自律,不得索要或违规收受学生及家长财物,不得参加学生或家长邀请的消费娱乐、旅游、健身以及升学宴、谢师宴;
——公平对待学生,不得体罚或变相体罚学生,不得讥讽、歧视、侮辱学生,不得有其他有辱学生人格尊严的行为,不得训斥、指责学生家长。
3、规范财务管理
严格执行新修订的《中小学财务制度》和《中小学会计制度》,严格遵守各项财经纪律,加强财务监管,规范财务行为,防范财务风险,提高教育经费使用效益,真正把每一分钱都花在学生身上。突出四项重点:
(1)规范收费行为,严禁擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准;
(2)规范财务管理,严禁私设“小金库“、公款私存、虚列虚报;
(3)规范专项经费管理,严禁挤占、挪用专项经费,套取、冒领、挪用教育经费,不得违规发放津补贴;
(4)规范资产管理,严禁违规出租、出借学校资产,特别是擅自将固定资产长期长租、出让或对外承包。
(二)严守六项纪律
1、严守政治纪律,不散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不得发表违背中央决定的言论,不得制造、散播政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论;
2、严守组织纪律,不违反组织程序,擅作主张、我行我素,重大事项不请示不汇报,目无组织、瞒报个人有关事项,不得搞当面一套背后一套,不得搞家长制、一言堂、独断专行;
3、严守财经纪律,不利用职权职务便利和影响干预、插手账务活动、工程项目、招生考试、干部人事等工作,不得公款私存、挪用公款、私设“小金库”,不得为配偶、子女谋取非法利益;
4、严守工作纪律,不上班时间未履行请假手续擅自离岗,不得工作时间参与打牌、炒股、玩游戏、上网聊天、网上购物等与工作无关的活动,不得参与赌博、工作日饮酒,不得利用手中权力吃拿卡要、以权谋私,不得行政不作为、慢作为、乱作为;
5、严守生活纪律,不出入私人会所,不组织或参与用公款支付的消费娱乐或健身活动,不用公款支付应由个人承担的费用;
6、严守廉洁纪律,不超标准接待、公款旅游和超标准使用办公用房,不得用公款相互吃请、送礼、娱乐,不得利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财,不得搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
(三)抓好五项整顿
在全校学习讨论落实专项整治活动的基础上,重点引深五项整顿内容,集中开展为期三个月的专项整顿。
1、围绕教育权力运行,重点整顿学校工程项目、大宗物品采购、教育资源分配、教师交流调动等不规范、不廉洁行为;
2、围绕财务管理,重点整顿私设“小金库”、滥发津补贴以及公款旅游、消费行为;
3、围绕师德师风,重点整顿教师组织学生有偿补课或组织、推介和诱导学生参加校外有偿补课行为和私自订阅资料等行为;
4、围绕廉洁从教,重点整顿教育干部、教师违规收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证行为;
5、围绕规范办学行为,重点整顿学校超计划、超班额、超轨制招生行为。
(四)形成四个常态
1、把纪律挺在前面。全体干部和广大教师要自觉遵守党的纪律和规矩,敬畏组织、敬畏纪律、敬畏权力,做到心中有法、心中有责、心中有戒,让纪律真正成为带电的“高压线”,让守纪律、讲规矩、树新风成为教育干部和广大教师的自觉行动,真正把纪律规矩立起来、严起来、落实好。
2、把责任扛在肩上。全体干部和广大教师要严格落实“两个责任”,切实把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,形成“充分履职、各负其责、环环相扣”的落实体系;全面推进依法治教、全面深化综合改革、全面落实立德树人,促进每一名学生快乐学习、健康成长。
3、把制度落到实处。要健全完善用制度管人管事管权的长效机制,切实发挥制度管根本、管全局、管长远的作用。全面推进依法治教,严格落实教育各项法制制度,强化教育权力运行的制约和监督,形成按规律办学、按制度办事、按法规治校的教育现代化治理体系。
4、把监督贯穿始终。探索建立覆盖全校教师的监管体系,实现监管“无死角、夫盲区、无缝隙”,让监管制度化、常态化、具体化。突出关口前移,加强党员干部和广大教师的日常教育和经常性监管,经常打招呼、扯袖子、掏耳朵,防止小毛病演变成大问题。坚持零容忍态度,严肃查处学校内部的违纪违法行为,坚决维护教育净土,塑造教育良好形象。
三、强化组织领导,明确相关要求
(一)统一思想认识。在全校开展的集中教育,是我校根据市教科局坚持问题导向、着力解决存在问题的一项重要举措,是学习讨论落实活动的拓展补充,是引深 “三严三实”专题教育的有效抓手。全体党员干部要充分认识此次集中教育的重要意义,把集中教育作为当前一项重大任务,作为落实主体责任的重要内容,摆上重要议事日程,坚持领导示范、以上率下,从严从实、层层落实,确保集中教育有序开展、扎实推进。
(二)强化责任落实。学校书记是此次集中教育的第一责任人,对集中教育负总责、总负责,要亲自研究、周密部署、统筹推进。要层层分解责任,逐项细化措施,切实抓好落实。
(三)实行领导包组。此次集中教育,实行学校领导包组制度。包组领导要深入进行督查,及时掌握集中教育进展情况,督促指导党小组扎实开展集中教育。各党小组每月至少向包组领导汇报一次集中教育进展情况,真正把集中教育抓扎实、抓具体、抓深入。
(四)扎实推进活动。要创新工作方式,硬化推进措施,确保集中教育扎实推进。要坚持问题导向、突出从严要求、强化责任落实,不达目的绝不收兵,不见效果绝不收场,群众不满意绝不收手。
(五)强化督导检查。学校党支部成立督导检查组,对集中教育开展情况进行不定期督查,掌握活动进展,通报有关情况,要强化专项监督,进行严肃查处,该通报的通报,该约谈的约谈,该诫勉的诫勉,该问责的问责,确保集中教育取得看得见、摸得着的实际效果。
(六)严格责任追究。对焦中教育和专项整治敷衍了事、消极应付、对自查自纠不认真、不得力、效果不明显的,对在集中教育期间我行我素、不收敛不收手的,坚决从严从重查处,并严格实行“一案三查”,发现一起、查处一起,决不姑息,决不手软,坚决抓住不落实的事,追究不落实的人。特别是对查实学校吃拿卡要、违规补课、受收礼金等违规行为,严肃查处,绝不姑息。以严肃的责任追究倒逼教育干部和广大教师自觉守纪律、讲规矩、树新风,营造风清气正、干事创业的良好环境。 教师们,主题教育活动意义重大,影响深远。我们一定要在上级党政部门的领导下,认真谋划,高效推进,一定要统一思想,坚定信心,务求实效,把主题教育活动做好,进一步促进学校持续健康发展,办好人民满意教育,为我校的进一步发展做出自己应有的贡献!
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