食品安全管理述职报告

　　20xx年，食品科在局党组的正确领导下，抓住市政府把食品药品安全作为30项重点工作之一的契机，认真履行食品安全综合监管的三项职能，狠抓工作落实和工作创新，圆满完成了全年的食品安全监管任务。现将全年的工作报告如下：

　　一、以食品药品“三网”建设为重点，大力加强了食品药品监管机构建设

　　为了抓好食品药品“三网”建设，协助市政府元月份组织人员到先进地区考察，3月份开展了全市食品药品安全监管状况调查，形成食品和药品两份调查报告。随后积极争取市政府出台了《关于加强农村食品药品监管工作的意见》（枣政办发[20xx]52号），市编委下发了《关于明确乡镇（街道）食品药品安全监管工作职能的意见》（枣编发[20xx]5号）。7月3日在峄城区召开了全市食品药品“三网”建设现场会，分管市长全面部署并做重要讲话，“三网”建设工作全面推开。按照乡镇（街道）食品药品监管机构基础设施“三个一”标准，即一间办公室，一部举报电话，一台上网电脑要求，及时督导各区（市）开展机构组建和人员配备工作，10月底全面完成了我市乡镇（街道）食品药品监管机构建设工作，全市64个乡镇（街道）全部设立了食品药品监管所（站），配备了专（兼）职监管助理员，2481个行政村（居）都配备了信息监督员。实现了人员、办公地点、基础设施三到位。各监管所（站）分别制定了工作职责、工作制度、信息员管理办法以及监管网络分布图，而且全部上墙。区级食品药品监管局与每个监管所（站）签订了年度目标责任书，并对全体监管人员进行了上岗培训。由于经过严格挑选、正规培训，工作人员素质过硬、责任明确，工作局面很快打开。

　　二、省、市两级食品安全示范县创建工作扎实开展

　　经过各区（市）申报、市局推荐与省局审核，峄城区被确定为省级食品安全示范县创建单位，台儿庄区被确定为市级食品安全示范县创建单位。为确保创建工作顺利开展，我们随市局领导分别到两个区与区政府领导对接，取得两个区的区委、区政府高度重视。峄城区政府专门下发文件，将食品安全纳入政府20xx年目标管理考核，成立了由20个部门为成员的示范县创建工作领导小组，将创建任务细化分解到各级各部门，并在全区推行了“234工程”，即“两个建设”（“三网”和信用体系）、“三项工程”（示范基地、万村千乡和食品放心工程）、“四个结合”（集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学监管相结合、打假治劣与扶优扶强相结合、日常监管与创建活动相结合），通过广泛宣传、强化培训、加强指导，软硬件建设一齐上，确保了创建工作进度和质量。台儿庄区政府在成立创建领导机构、制定实施方案的基础上，先后举办了食品安全杯篮球赛、首届美食文化节等大型宣传活动，全区上下形成浓厚氛围，创建工作取得明显成效，为明年按时通过省、市局验收奠定了良好的基础。

　　三、食品安全专项整治成效显著

　　（一）认真开展了农村食品安全专项整治。根据省局部署，结合我市实际，先后开展了小作坊、桶装水、河豚鱼、猪肉及副食品质量等一系列食品安全专项整治活动。全市145家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书，100%建立了进货销售台帐，并限定区域销售。全市桶装饮用水在巩固去年整治成果的基础上，今年又责令停产整顿26家企业，取缔黑窝点2处，查处有问题饮用水500余桶。在河豚鱼专项检查中，对薛城区某酒店经营河豚鱼案件进行了严肃处理。在猪肉等副食品质量专项检查中，及时发现并处理了峄城区某养殖场加工储存病死禽肉案件，对1500千克病死禽肉进行了无毒化处理。为确保夏季食品安全无事故，我市于7月15日至9月15日开展了为期两个月的夏季食品安全监督检查活动。全市共检查各类生产、经营单位3720家，立查案件121起，端掉黑窝点29个，处罚款24.38万元，有效净化了夏季食品市场，最大程度地遏制了制售假冒伪劣食品现象。此外，我市于元旦、春节、五一、中秋、国庆五个传统节日期间，均投入大量人力、物力，分别组织开展了集中整治活动，确保了节日食品安全。

　　（二）针对城头豆制品开展综合整治活动。山亭区城头镇豆制品市场被新闻媒体曝光以后，**市委、市政府高度重视，我局积极发挥政府“抓手”职能作用,年初，积极筹备并协助市政府针对城头豆制品问题专门召开了全市食品安全工作会议，组织开展了由分管市长带队、由各区（市）分管区（市）长和市、区（市）食品药品监管、质监、工商、卫生部门主要负责同志，以及山亭区城头镇、市场管理办公室、市场驻地村负责同志和部分业户代表到临沂市平沂县、郯城县考察学习，认真学习了平邑县地方镇罐头生产加工监管和郯城县马头镇加快糖果产业发展的'好做法。到河南省许昌市等地参观学习豆制品市场整顿和发展的先进经验。结合我市食品安全监管工作的实际进行了全面反思，并针对我市农村食品生产经营过程中存在的薄弱环节，研究确立了城头镇豆制品市场今后的发展思路和措施，进一步健全完善了全市食品安全监管的工作机制，坚定了“整顿规范老市场、关停小作坊、建设大基地”的工作思路。此间我们随分管市长和相关部门负责人先后组织开展对城头豆制品市场进行了两次暗访、三次明查，找出存在的问题，及时向市、区政府和有关部门提出建设性意见和整改措施，并及时总结整改进展情况向省、市政府汇报。通过近一年的努力，城头镇豆制品市场整治取得了显著成效。20xx年11月20日，山亭区产品质量和食品安全专项整治办公室采取有力措施，依法全部关闭了城头豆制品老市场的127家生产加工业户，实行永久性停止生产，彻底实现了旧的作坊式生产模式的淘汰和新的生产加工模式的升级换代。一所占地50亩、建筑面积120xx平方米、可容纳106家豆制品生产加工业户的新厂房即将全部投入使用。11月25日，以**市湘味食品有限公司为代表的10家豆制品龙头企业的揭牌投产，标志着城头豆制品产业由家庭作坊式向规范化、现代化的新跨越。

　　（三）发挥组织协调、综合监督作用，食品安全环节监管成效明显。农产品环节全市595家种子农药经营户全部建立了“两帐两票、一卡一书”制度，全市蔬菜、果品及“三品”认证农产品合格率达到90.4%。屠宰场生猪受检率达到100%，检出病害畜禽无害化处理率达到100%。食品加工环节通过开展生产加工企业和生产加工区域整治，使生产加工企业获证率达到85.1%，产品抽检合格率达到82.4%。服务业办公室通过开展猪肉专项整治行动和生猪定点屠宰专项整治,目前,县城以上生猪进点屠宰率已达到100%,乡镇生猪进点屠宰率达到98%。流通环节通过开展“四制一创建”、“红盾护农行动”以及专项整治活动，使农村食品经营户“一户多档制”建档率达到76%，食品从业人员实名登记建档率达到77%，农村大集熟肉制品经营摊点证明登记建档率达到50%。山亭区、市中区率先在全市开展争创农村食品示范店活动,评出示范商店10个、超市10个、市场10个、示范街道15处，与近800户食品经营业户签定创建示范街道责任书，以此促进农村食品市场健康发展。餐饮消费环节通过行政许可、餐饮消费安全等专项整治活动，使食品餐饮单位持证照经营率、建立原料签证制度率、签订食品卫生承诺书率、法人或负责人培训率、食品卫生管理员制度落实率和量化分级率均达到100%。全市供销社系统通过大力推进农村现代流通服务网络建设，积极发展连锁经营。截止目前全市农资连锁加盟店达到500多家，结合“万村千乡市场工程”，发展“农家店”700多家，并建立有效的产品质量防范机制。通过加强农村现代流通服务网络建设，为解决农村市场产品质量和食品安全问题提供一个有效防范的网络通道，食品安全流通行政村覆盖率达50%以上。

　　四、食品安全信用体系建设在全市广泛推开

　　在20xx年、20xx年分别对峄城区、台儿庄区和山亭开展试点创建的基础上，今年我市的食品安全信用体系建设工作在全市五区一市全面开展，峄城区进一步实施省级食品信用体系建设示范县创建工作。通过对峄城区、山亭区、台儿庄区开展食品安全信用体系的试点工作，目前,我市信用体系试点建设工作已经涵盖规模以上食品企业16家，种植养殖基地53家，食品生产企业217家，食品经营企业73家，餐饮企业221家，定点屠宰企业24家，起到了良好的示范作用。

　　五、组织开展了重大食品安全事故应急演练，全市重大重大食品安全事故应急处置能力得到提高

　　按照省、市政府的工作部署，我市把提高对食品安全事故应急处置能力作为今年的重要任务加以落实。从3月份开始全面策划演练脚本，经过近两个月的外景拍摄工作，于7月17日在峄城区成功演练了一次由iv级升为ⅲ级的重大食品安全事故处置过程，整个演练用时两个小时。通过演练，进一步提高了全市各级各部门应对重大食品安全事故、抵御食品安全风险的应急处置能力。4月份，峄城区阴平镇卜乐村三名儿童不明原因发病，10月份一旅行社个别游客出现胃肠道不适症状，都在市政府的高度重视和相关部门的相互配合下得到及时救治，没有造成人员伤亡和经济损失。全市没有发生重大食品安全事故。

　　六、下步工作打算

　　20xx年是贯彻十七大精神、落实“十一五”规划的重要一年，食品安全监管任务十分艰巨。食品科计划以全面推进食品放心工程为总抓手，在八个方面抓好工作落实和创新。一是进一步完善与规范食品药品“三网”建设。今年全市“三网”框架建设基本完成，明年要在强化乡镇政府负总责，落实财政保障，发挥区、镇、村三级监管队伍的作用，实现工作创新上下功夫。在食品安全供应网建设方面，协调好供销、工商部门做好“三个结合”的文章，即一手抓农村食品供应体系建设，一手抓农村食品超市、食品店的监管建设，做好建与管相结合、点与面相结合、集中配送与市场调节相结合的文章，使食品安全流通网又好又快地建立起来。二是重点抓好农村食品安全监管工作。把农、畜产品生产资料作为重点环节，把小作坊、小餐饮摊点作为重点对象，把农村大集、小市场、城乡接合部作为重点区域，实行重点监管，提高农村食品安全保障水平。三是扎实抓好食品安全专项整治工作。要在落实好省局下达的专项整治任务的同时，结合我市实际，进一步抓好豆制品、地方特色食品、小作坊、桶装水、副食品以及城区食品摊点的专项整治，对证照不全、安全状况差的食品加工企业和经营业户，要组织协调相关部门开展联合执法，及时有效的消除食品安全隐患。四是进一步深化食品安全信用体系建设。明年要加强指导各区（市）食品安全信用体系建设工作，总结试点经验，进一步扩大食品企业的信用体系建设范围，力争通过三年的努力，使各区（市）逐步建立起食品安全信用体系建设的基本框架和运行机制，促进全市食品行业健康发展，努力推进和谐**建设。同时配合省局做好对峄城区创建省级食品安全信用体系示范单位的验收工作。五是积极推进食品安全示范县建设。一方面督导对峄城区、台儿庄区创建省级、市级食品安全示范县的开展与验收工作同时，及时总结经验，进一步探索开展区级、乡镇（街道）级食品安全示范单位创建活动，达到以创促整、以创促安的目的。六是进一步抓好重大食品安事故的应急处置工作。为全面提高各区（市）各部门应对重大食品安全事故、抵御食品安全风险的应急处置能力，明年要指导各区（市）组织开展重大食品安全事故应急演练和培训活动。同时加强协调市直各相关部门的配合，确保重大食品安全事故一旦发生，能够及时应对、有效处置，最大限度的减少危害。七是严格落实食品安全目标责任制。按照《**市食品安全责任目标考核办法》（枣政办[20xx]79号）要求，全面落实20xx年度市政府对各区（市）政府的食品安全责任目标考核工作。通过考核，提高各级各部门对食品安全责任制的认识，促进责任目标的全面落实，为全市食品安全监管工作营造良好环境。八是全力以赴地做好省政府对我市政府20xx年度的食品安全责任目标考核的各项迎检准备工作。