2023商会年会发言稿

　　聂梅生：谢谢主持人，各位领导，各位嘉宾，大家上午好，欢迎大家参加我们2019年房地产商会的年会，我的发言有两个方面，就是房地产形势和养老产业发展的途径。

　　我想用四句话来说房地产的形势，第一叫市场进入纠结，第二，调控进入深邃，第三，行业重新定位，第四，企业面临调整。

　　下面我就一项一项的说一下。

　　5月份的数据已经发布了，可以看得出来，从资本来看，我一直认为这次2019年到2019年的房地产调控，为根本的原因还是2019年宽松的货币政策之下大量的资金进入房地产，流动性很强，我们先分析资本层面。应对当前5.5个CPI，继续收紧额货币政策，货币供应，5月当月人民币贷款同比少征了1000亿。从贷款，信贷和固定政策没有放款的现象，我们投资在高位，住宅投资是13000多亿，达到了37.8的增幅，相当的高。我们同期固定资产增幅高出了12个百分点，目前就是这样。国内贷款的增长，相对我们投资的增长太少了，同期增长的4.6%。外资这块大幅增长，增长了57.3%，外资226亿美元进来。

　　关于房地产出现的红字，就是个人按揭贷款只有3000多亿，下降8%，个人抵押贷款下降，一方面是限购政策的作用，同时也说明交易量的需求走弱，在下降。这种情况下房企的资金链紧张，从过去8%提升到现在的15%，这是当前的情况。我们房企民居资产负债达到71.36%，这是从资本层面进入了纠结。

　　第二方面看一下土地层面。住宅下滑了14%，土地出让金4月份从2019多亿下到了700多亿，土地出让金的加速下降，比如北京的1-5月下滑了84%，上海下滑了44%，海口和大连下滑了81%和27%。说明土地层面也进入了一个纠结状况，开发商有投资的钱，就没有钱去买未来的地，如果未来的地不买供给就不能提高，这样房价供需又会出现反弹。开发商拿地使土地市场进入低迷，使地方政府财政收入减少，保障房计划的实施就会受阻，使住房的需求矛盾进一步加剧。

　　第三方面看市场，大家比较重视量和价的问题。5月份的房地产市场，应该说处在一个比较焦灼的状况。因为明天才发布统计局的数字，我们看一下研究院的数据，调控的结果已经体现，半数停止上涨，多数城市成交量出现增长，是这么一个态势。停止上涨的，甚至也有一些城市开始下降，大部分是限购的一线城市，但是二、三、四线城市的交易量都在上涨。

　　开发商放慢了开发速度，供需双方继续观望。现在已经是6月17号了，数据说的是5月份的，这个月的数据是怎么样的?我们看北京市的统计，北京6月新房二手房的成交量较5月份下调了12%和21%。

　　调控进入了深水区。什么是深水区?就是触及到制度问题，根本性的问题，就是一时半会调不了。比如土地制度，土地财政的比重持续上升，从2019年到2019年一直在上升，土地财政去年达到了71%。在这样的情况下，如果仍然认为是开发商的涨价和黑白合同等等就不够了。

　　所以我认为调控进入深水区就是这样，铁三角之一就是买地的一方，去年开发企业落实土地面积4亿平方米，现在还有3亿平方米在那里，就吸入了买地的钱。现在开发的是去年、前年的还没有卖完的。第二方面就是中央政府和地方政府，2.9万亿收完了。第三，就是拿到土地证以后，抵押了，银行也放了，形成了铁三角。如果3万亿不动，就是一个牢牢的锁定的底盘，动一家就牵动另外两家。开发商拿了地以后需要两年才能开发，两年以后土地才能变成产品进入市场，平抑房价，稳定房价。如果我们的土地出让制度不改变，难免会有反复，这是关于制度性。

　　另外是房产税。大家觉得应该房产税增加，其实没有那么简单，就看你用什么方式收房产税。如果美国模式，存量住宅都收1.5%的话，那每年就是相当大的数字，但是这个征收方式是不现实的。关于这件事情，我和美国的经济首席顾问谈过，给我很多启发。这些问题在于什么呢?不是说不能像美国那样收税，比如房改房是10万一套，现在涨到了400万，是按400万收还是按10万收?美国的首席经济学家告诉我应该按照400万收，我说是收不上来的，因为我没有钱付那么多，他说没有关系，可以向银行借，最后房子出手的时候再还银行，最后银行可以收回，这是美国的做法。

　　但是我跟他说中国不可能这种向银行借钱交房产税，这是办不成的。他说为什么?就是当收土地出让金的时候，一次收了70年的租约，我把70年的租金都收了，现在要收房产税是一年一年往回收，除非70年的租金一年一年往回退，如果当时不是一次收就不会有现在的问题，房价也不会像这样了。如果当初把70年都一下收完了，怎么吐得出来?怎么向银行贷款。所以中国根本的问题，房产税的根本问题是原来涉及土地出让金的时候问题。这些问题不是短时能解决的，如果认为房产税是直接降低房价，这太短期了。怎么样建立一个合理的长效的税收机制，税制是非常重要的。

　　刚才郑理事长讲到了房地产确实是国民经济的重要产业，对经济的贡献率房地产是10.4%，2019年拉动经济贡献率是19.4%，当然是非常重要的产业。但是前提是什么?就是靠投资拉动GDP的阶段是这样的情况，去年投资还有5万多亿，相当大的投资。刚才郑理事长讲得非常清楚，国民经济怎么转型，我们三架马车的作用需要调整，经济发展需要转向内需。城市化的内涵也发生了变化，我们认为我们有一张王牌，人要进城，所以要盖房，但是内涵发生了很大变化，现在的城市化更注重城乡均衡发展，还有高收入阶层和低收入阶层的差距减小。农民工并没有享受到城市化的成果和效益，并没有成为城市的人，恰恰相反，在保障性住房方面还限制外来户口享受。

　　另外，中国人均GDP到了4000-5000美元，已经接近中等发达国家，怎么避免落入陷阱，比如坚持产业调整和城市化进程的调整。房地产的角色，我最近一直在讲，我们是不是参与投资拉动这样一个火车头，应该转向对经济和社会发展的承载作用。从火车头的作用转到一种承载作用，和其他的新兴产业融合共生。

　　仔细想一想，商品住宅是房地产的主体，曾经达到80%，这种单一模式，商品房的第一方式到底走多远?我们一方面说城镇居民住房自由率达到86%，保障房又要上来，占很多城市销售量的50%，全国都要占30%。原来已经80%，又要上30%、50%，在未来三年，计划，未来商品房的空置率还是不能忽视的，人口结构也在发生变化，比如老龄化以后家庭人口在减少，未来是什么趋势?我们要提前研究。要提前考虑商品住宅类的，这一类的转型在保障房方面要考虑，还有租赁这块。还要考虑城市发展的承载到底在什么地方，一环、二环、三环、八环去扩展吗?是做基础设施，就是我们说的“铁公鸡”，会影响未来的发展模式。

　　而且东、西部的发展会造成新的板块，很多开发商已经转出来搞城市运营，城市综合题，城乡一体化，这部分得到了发展的空间，而不是被压缩的空间。我们新型经济产业区即将出现，我们怎么成为他们的承载?开发区、产业转型基地，农业，IT等等，都需要房地产来承载。我们要变成其他产业和经济转型的一个承载力，所以我们内需型的，消费型的产业承载，在座的很多人都非常关注的旅游，服务业，养老产业，这部分内需型也是我们国家经济发展的一个重要转向。

　　对企业来说，商品房市场将面临保障房平分秋色的局面。从单一的商品房开发转向复合业态，从开发销商物业转向销售与持有，要持有一部分，包括住房也有公租房，也有持有机构，大型的企业的整合能力要提高。我觉得在这次调控中，大型企业，不管是商品住宅的整合能力还有集中度都要提高，中小型企业困难加大，现在中小型企业融资问题比大型企业要严峻得多，这样的结果企业集中度会提高。所以企业发展从单纯的规模扩张，我们今年销售多少，明年销售多少，这样一种发展转向整合，集成式的发展，也是我们房地产企业面临的重整。