在省环保厅的统一部署下,我市精心组织、认真实施,按时保质保量完成了20××年度环境统计各项工作。现将有关情况总结如下:
一、领导重视,统计工作落实到位
根据江苏省环境统计工作会议精神,我局领导高度重视,召开了局长专题办公会,研究统计工作,制订计划,确定工作方案,安排审核人员,明确责任,落实专人负责,对我市20××年环境统计工作进行了周密部署。环境统计工作由市环保局计划发展处统筹负责,市环境信息中心具体承办,市环保局相关处室、单位对口审核相关数据。
二、及时部署,统计工作进展顺利
在省环保厅环境统计工作会议和市环保局局长专题办公会之后,我市及时召开了全市环境统计工作会议,传达省环保厅会议精神,部署落实全市20××年度环境统计工作任务,并对新的统计软件进行了简单培训,明确了统计、审核口径和工作时间进度要求。
三、认真组织,确保统计质量
根据“十一五”环境统计要求,在统计中科学、客观、真实地反映工业企业排污情况。全市各市(区)均按文件规定重新筛选了占20××年排污总量85%以上的工业企业、排放含重金属等有害物质的废水排放单位及产生危险废物的单位,确定了579家列统企业。各市(区)根据各自工作安排,先后组织专业人员对有关企业及监察人员进行了统计培训,详细讲解了“十五”环境统计的填报方法、统计口径,技术要求及有关参数;在填报过程中,有关统计人员深入企业,主动服务,帮助企业填好每份报表,核实每个数据。
四、认真审核,准确输表,把好数据质量关
结合国民经济的运行情况、各行业的实际生产情况和环境质量变化情况,我市环境统计人员对20××年全市环境统计基础数据进行了认真、严格、细致和客观地核实,同时加强对汇总数据的宏观把握,特别是废水和废气中主要污染物排放量数据的审核,使污染物排污状况与同期全市社会经济发展趋势紧密对应,实事求是地做好20××年环境统计年报工作,确保数据能客观、真实地反映企业排污情况,然后进行汇总统计,生成各类统计报表。
五、工作中存在的问题
1、人员流动性大,统计工作延续性差
虽然全市环保系统上上下下都认识到环境统计数据的重要性,都非常重视环境统计工作,但由于环境统计工作相对单调枯燥,工作技术操作性较强,工作的时间跨度较大,导致环境统计人员流动性大,有些市(区)几乎每隔1、2年就会更换环境统计工作人员。有些市(区)负责环境统计的人员是身兼数职,环境统计工作被放在较为次要的位置上,工作也是一阵子突击,数据质量和工作水平得不到有效保障。环境统计工作技术性较强,要求较高,新的人员在培训、经验、政策把握等诸多方面都存在不足,统计工作水平难以提高,甚至起伏较大。
建议国家总局、省厅早日出台有关环境统计工作政策、条例,落实奖惩制度,进一步强化对环境统计工作的认识,加强环境统计队伍建设,完善环境统计工作体制,保持环境统计队伍稳定,不断提高环境统计数据的质量和工作水平。
2、培训工作需要进一步加强
针对环境统计队伍人员流动性较大,新手较多的特点,结合国家环保总局“十一五”环境保护工作新的政策、要求,在全省市、县、区分批开展集中式环境统计工作培训班,加强环境统计工作人员的政策理解力,提高环境数据的审核、把握能力,熟练环境统计软件使用。
在企业层面上,各市(区)结合环境监察工作,适时开展工业企业相关工作人员环境统计方面的技术培训,确保基表数据的质量。