同志们：
10月26日上午，市委、市政府组织召开了全市创卫迎检工作动员会，市委书记李刚出席并作了重要讲话。市人大会主任陈延荣，市委、常务副市长魏文通，市委、宣传部长陈兴国，副市长邱成平，市政协副主席周仁义出席会议。市级相关部门负责人、区级四大班子领导和区级相关部门负责人共400多人参加了会议。会议组织观看了专题片，邱成平副市长通报了全市创卫工作情况，文通常务副市长安排部署了下步创卫工作，区委平阳书记在作了表态发言。
会议精神主要体现在市委李刚书记的讲话中。他指出了我市在创卫工作中存在的三大问题：一是认识不到位，二是执行不够有力，三是刚性任务很重，形势很严峻。针对我市创卫工作现状和存在的问题，他提出了三点要求：一要对照标准，查漏补缺抓整改。要对照测评指标的要求，对所有测评项目认真分析、查找不足、查漏补缺，使各项工作经得起测评、经得起验收。二要猛攻“短腿”，突破薄弱抓整改。要采取“哪壶不开提哪壶”的工作方法，根据当前工作状态，认真查找薄弱环节，突出轻重缓急，仔细梳理未达标项目，逐项加强，在薄弱处、在细节上，精益求精，不能只求过得去，更要过得硬。三要自查自纠，强化督查抓整改。要组织专门力量，对照测评指标，根据各责任单位的工作任务，一个一个单位、一个一个指标、一项一项内容、一点一点细节进行全面验收。对督查中发现的突出问题，限期整改，对整改不积极，敷衍了事的，要从严问责。最后他要求，创卫办要全权履职，各级各责任单位“一把手”要走出办公室亲自上阵，街道、社区干部要一线作业，包路段、进楼院、到工地，做到人人有事做，事事有人抓，真正地从基层夯实，以百倍的信心、超常的付出，全力冲刺，确保创卫一举成功。
为贯彻落实市上会议精神，全力抓好我区创卫工作，确保创卫成功，我先讲几点意见：
一、认清差距增压力
创卫工作启动以来，各地各部门通过艰辛努力，取得了阶段性成效。但存在问题依然较多，差距明显。主要体现在四个方面：
一是基础设施不完善。城区原有公厕、农贸市场、环卫设施等布点不足、标准低下、管理无序，新规划实施的基础设施建设项目推进速度缓慢。19座改扩建公厕仅完工2座，2座因规划未落实无法实施，另外15座仅完成总工程量的30%，7座新建公厕仅完成1座;七星市场升级改造仅完成消防设施工程;西城市场升级改造还处于施工准备阶段;东城市场升级改造方案尚未出台;水井湾、肖家巷、二环路、北门、桂花街等5个以街为市的农贸市场配套设施严重不足，秩序混乱。
二是环境卫生“脏乱差”。在部分大街小巷，垃圾乱丢乱扔、脏水乱泼乱倒、绳线乱搭乱牵、广告乱张乱贴、桶装垃圾外溢等现象较为严重。究其根源，一是“五包”责任制形同虚设。个体经营户、企业和商铺业主、居民住户对包片范围内环境卫生不管不问，“责任制”难以落实。二是部分市民环卫素质低，卫生习惯差，乱扔纸屑、随地吐痰现象到处可见。三是专项整治落实不力。部分重点部位，如一号桥、三号桥两头、宕梁莲花咀巷、南坝社区、公路大厦附近、西城二环路、麻柳湾、江南滨河路等地段综合整治不力，效果差。四是环卫清扫存在盲区，部分小街小巷因无人管、无人扫，导致污水横流、垃圾遍地。
三是城市管理不严格。以交通秩序、市场秩序、施工工地为主要内容的城市公共管理制度不健全，落实不严。在交通秩序上，车辆乱停乱放、人车争道、乱穿马路、乱闯红灯、脏车进城等问题突出;在市场秩序上，“五小”行业无证经营、卫生条件差、消毒措施不落实，特别是小餐饮店、小食品店及夜市、早餐摊点的食品卫生安全问题十分严重，“前灶后厅”现象非常普遍;在施工工地上，打围作业未落实，该硬化的进出口未硬化，该冲洗的车辆未冲洗，环境形象极不理想。
四是宣传教育不深入。创卫工作在宣传的形式、宣传的内容、宣传的频率、宣传的范围上、宣传的力度上、宣传的声势上还做得不够，导致市民知晓率低，健康知识宣传和普及率低，健康行为形成率低的“三低” 局面。
二、扭住重点抓攻坚
当前创卫工作已经到了下定决心、背水一战的关键时期。对于下一步工作，我们必须采取强硬手段，强化措施，加快推进。要按照已分解的创卫目标任务，加班加点，昼夜奋战，限期全面完成任务。
(一)五治三化落实
“五治”：一是“治路”。要在11月10日前完成城区街道、城郊结合部的道路整治，规范和完善交通标识、标线。城区由区住建局负责，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国。城郊结合部由区交通运输局负责，责任人蒋军辉，牵头领导肖平。二是“治尘”。加强施工工地管理，深入开展标准化工地建设，严格执行施工工地打围作业、封闭施工、进场道路硬化、出场车辆冲洗、降尘作业等规定。加强机动车辆泥尘污染治理。规范车流线路，配套相关设施，禁止脏车入城。做好城区道路洒水降尘和绿化保洁工作。城区建筑工地规范和脏车入城治理由区城管局负责，11月10日前全面完成，责任人鲜文勇，牵头领导邓林平;市政建设工地由区住建局负责，11月10日前完成，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国;城区洒水降尘和保洁由区环卫局负责，11月5日前完成，责任人谢波，牵头领导邓林平。三是“治污”。完善垃圾中转站、垃圾桶、果皮箱及中转运输机具，取缔敞开式垃圾集装箱，相关设备必须在10月底前采购到位。强力推行城区垃圾分类袋装化。由区环卫局负责，11月10日前全面完成，责任人谢波，牵头领导邓林平。完善城区排污管网设施建设，实现雨污分流，由区住建局负责，11月20日前完成，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国;完善各居民小区、居民楼院排污设施，加强管理维护，定期清淤疏通，由城区街道办事处和各社区负责，责任人各办事处党委书记，牵头领导吕爱国;加强“三废”、噪声污染治理，尤其是城镇及城乡结合部工业企业、养殖场、屠宰场、农家乐、洗车场等场所“三废”污染源的控制和治理;加强城区餐饮业油污治理，娱乐行业、建筑施工和商业宣传等噪声治理，对污染排放不能达标的企业及个体经营单位坚决实行整改直至关停，由区环保局负责，11月20日前完成治理任务，责任人张晓同，牵头领导岳映兵。四是“治水”，加强河道管理，全面清理河道管护范围内的垃圾、弃土、杂物、水面漂浮物，大力整治河道乱采、乱挖、乱占、乱建、乱排、乱倒等行为，对水岸环境进行综合整治，由区水务局负责，11月20日前完成，责任人苟中良，牵头领导肖平。五是“治乱”。深入推进 “垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象”等“五乱”治理，着力抓好城镇背街小巷、城乡结合部、集贸市场和公路(水路、铁路)、河道沿线的环境治理，清除卫生死角和治理盲点，建立健全长效机制，防止出现回潮反弹。强力整治违法违规建设，有序有效拆除既有的违法建(构)筑物(包括“蓝顶子”)，坚决制止和防范新的违法违规用地建设。垃圾乱扔治理，由区环卫局和街道办事处负责，责任人谢波、各办事处党委书记，牵头领导吕爱国、邓林平;广告乱贴治理，主要街道由区城管局负责，居民小区和楼院由街道办事处和社区负责，11月10日前全面完成，责任人鲜文勇、各办事处党委书记，牵头领导吕爱国、邓林平;车辆乱停治理，人行道车辆乱停由区城管局负责规范，车行道乱停由区公安分局负责规范，泊车点车辆乱停由区住建局负责规范，11月10日前完成，责任人鲜文勇、孙俊、陈昌见，牵头领导吕爱国、邓林平、岳映兵;摊位乱摆治理，市场内和有门市的摊位乱摆由区工商局负责规范，游摊及占道经营摊点由区城管局负责规范，居民小区和楼院摊位乱摆由街道办事处和社区负责规范，11月10日前完成，责任人张程、鲜文勇以及各办事处党委书记，牵头领导吕爱国、邓林平、岳映兵。工地乱象治理，城区建筑工地由区城管局负责规范，市政建设工地由区住建局负责规范，11月10日前完成。违法建(构)筑物(蓝顶子)整治由区城管局负责，责任人鲜文勇、陈昌见，牵头领导吕爱国、邓林平。
“三化”：一是绿化。推进园林绿化建设和管护，对城市现有的绿化树进行全面的修枝造型。拆除设计落后、影响美观、残缺不全的花台。重点加强入城大道、主干道、重要节点、滨河路和休闲广场的绿化建设和升级改造，加强绿化管护，及时补植，定时清洗主次干道绿化带(树)，由区住建局负责，11月10日前完成，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国。二是亮化。对城镇照明死角和亮度不足区域的路灯设施实行新建或改造，加强路灯设施的日常维护管理，确保道路亮灯率达98%以上。由区住建局负责，11月10日前完成，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国。三是美化。加强街巷路牌、户外广告、店招店牌的规范管理，及时维护和更新;对城镇户外广告、店招店牌、灯箱按照因地制宜、风格协调、整齐美观的要求进行统一规划，全面改造;新设的户外广告、灯箱、店招店牌的设计方案必须先审批后实施。区城管局负责主要街区的规范工作，各街道办事处负责小街小巷和居民小区的规范工作，11月10日前完成，责任人鲜文勇、各办事处党委书记，牵头领导吕爱国、邓林平。
(二)市政设施完善
一是抓好公厕建设。新建中坝环球会所侧、雍景湾、蓝水湾等5处公厕，改建南池街、滨江大厦、中汕大厦等18处公厕，新购置移动公厕3个。公厕的建设和管理要符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规划与设计》要求，全部为水冲式，11月10日前达标，由区环卫局负责，责任人谢波，牵头领导邓林平。二是抓市场管理。城管、工商、商务、公安等部门要坚决取缔占道经营、骑门摆摊行为，做到座商一律以门窗为界归店经营，烟柜、冰柜、货柜、灶台、商品一律入门入店，游商一律进入市场或指定区域经营，要在11月15日前完成西城、东城、七星3个农贸市场的“三化一改”，达到布局合理、管理规范、环境清洁的标准。西城市场核心区内由业主负责实施，市场周边环境治理由工商局负责实施，责任部门区工商局，责任人张程，牵头领导张宏;七星市场由区商务负责，责任人孙蓉，牵头领导岳映兵;东城市场的改造责任单位区商务局，责任人戴远荣、孙蓉，牵头领导岳映兵。要在11月10日前全面完成城区所有以街为市的临时市场的整治，具体由城管局牵头实施，后坝街、红碑湾街、印合路、二环路南龛坡段由西城街道办事处负责，责任人卢毅;肖家巷、水井湾、北门市场由东城街道办事处负责，责任人李燕;油房街、汽配街由宕梁办事处负责，责任人王川;猪八戒巷、状元桥街、吊桥街由江北办事处负责，责任人冯钰，以上工作由邓林平同志牵头落实。
(三)“五小”行业整治
月10日前要对城区小餐馆、小旅馆、小美容美发店、小网吧、小歌厅进行一次大排查，着重检查证件核发、卫生硬件建设、食品卫生质量、从业人员卫生知识培训等情况，督促限期整改，确保“五小”行业卫生许可证、健康证齐全，消毒设施完善，消毒措施落实，卫生条件达标;要切实解决好主次干道沿街“前灶后厅”问题，特别是街心花园、三号桥周围、南池街、麻柳湾、信合大厦周边等区域夜市摊、早点摊的综合治理，要抓细抓实抓出成效。小餐馆整治由区卫生局负责，责任人罗友军，牵头领导朱俊;小美容美发厅整治由区工商局负责，责任人张程，牵头领导张宏;小旅馆整治由区旅游局负责，责任人罗毅，牵头领导张宏;小网吧、小歌厅由区文广新局负责，责任人杨树，牵头领导张宏。
(四)病媒生物防治
本月底前要对公共场所、车站、“五小”行业门店、居民小区等“四害”易生场所进行消杀。尤其是要做好宾馆、饭店、公厕、农贸市场、生猪屠宰场、车站等场所的病媒生物防治工作，灭“四害”达到全国爱卫会规定的标准，责任单位区卫生局，责任人罗友军，牵头领导朱俊。
(五)宣传教育造势
要积极运用广播、电视、LED显示屏、报刊、网站等新闻媒介，广泛开展创卫主题宣传活动，大力宣传创卫工作的意义、内容、要求以及卫生知识，教育引导市民养成文明卫生习惯。电视台要开辟专栏，每天用10-15分钟时间开展健康教育宣传，树立一批正面典型，曝光一批反面典型。对那些不遵守交通秩序、横穿马路、乱吐乱扔、乱搭乱建的机关工作人员坚决予以曝光，同一单位被曝光2次以上的，单位主要负责人在电视上公开检讨，并惩扣公业务费。对单位公车乱停乱放，违章行驶的，一旦曝光，扣除该单位车辆运行费，该项工作由区文广新局负责，责任人杨树，牵头领导杨斌。区城管局要督促文明劝导员切实履行好健康教育督导员的职责，文明劝导和纠正市民的不卫生行为，责任人鲜文勇，牵头领导邓林平。区住建局要督促公交公司、广告公司在公交站台、地名牌橱窗设置宣传广告，要保证每个公交站台橱窗有1/4的版面用于创卫宣传，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国。街道办事处要在10月底前完成5个健康教育示范社区创建，组织社区卫生服务中心(服务站)积极开展社区健康教育活动，确保11月10日前居民健康知识知晓率达到70%以上，行为形成率达到65%以上。办事处党委书记为责任人，牵头领导吕爱国。区教育局负责健康教育教材印制，在城区中、小学开设健康教育课，确保11月10日前学生健康知识知晓率达到80%以上、健康行为形成率达到75%以上，责任人李枰德，朱俊同志牵头落实。区卫生局负责督促医疗单位在门诊部、住院病区设置健康教育专栏，确保11月10日前住院病人卫生知识知晓率达到75%以上;组织开展无吸烟单位创建活动，确保11月10日前公共场所禁烟标识粘贴达标。责任人罗友军，牵头领导朱俊。各单位、社区要在11月10日前完成固定健康教育专栏设置，区创卫办、目督办要负责抓好督查。
(六)创卫资料归集
目前，大多数单位的软件资料还不完善，也没有汇总归档，各相关责任单位要按照《关于认真做好创卫软件资料搜集整理归卷工作的通知》要求，对照软件资料目录，逐项梳理、尽快完善并安排专人专职专责做好软件资料的搜集、整理和归档。按市创卫办要求，每个单位要准备3套资料，单位留存一套，报送区创卫办和市创卫办各一套。创卫办要组织专门工作力量深入办事处、单位、社区现场指导，确保软件验收不丢分。
在这里再次强调：从今天起，区级各部门、城区街道办事处、社区在抓好项目工作、安全稳定的同时，主要任务是创卫。
同志们，打好打胜创卫攻坚战时间紧迫，任务繁重。各地各部门务必要从思想上紧起来，从行动上快起来，集中力量抓攻坚，强化举措求突破，全面完成各项工作任务，确保顺利通过省级卫生城市创建检查验收，努力营造良好的人居和发展环境。