法律分析:此两类纠纷最大的区别就是主体的地位是否平等。 如果是平等主体间的,就是民事。如买卖关系。而一些情况下行政单位以平等身份参加的民事活动,如购买办公用品等,都属于民事纠纷。 如果主体间的地位不平等,那就是行政纠纷。如行政处罚等等。
法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十二条 被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起10日内,提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。