上半年__市财政工__市__市政府的正确领导和上级财政部门的指导下,以科学发展观统领财政工作,以构建公共财政体系为核心,紧紧围绕增收与节支两大主题,大力组织财政收入,严格控制支出,落实各项惠民政策,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,各项财政工作稳步推进。
一、上半年财政收支执行情况
(一)一般预算收入完成情况
截止6月底__市一般预算收入完成万元,占全年收入计划的%,超平均进度个百分点,超收万元,同比增长%,增收万元。
分结构完成情况:税收收入完成万元,占全年收入计划的%,超平均进度个百分点,同比增长%,增收万元,税收占一般预算收入的比重为%。非税收入完成万元,占全年收入计划的%,超平均进度个百分点,同比增长%,增收万元,占一般预算收入的比重为%。
分部门完成情况:上半年,国税部门完成万元,占全年收入任务的%,高于平均进度个百分点,同比增长%,增收万元。地税部门完成万元(包括契税和耕地占用税),占全年收入任务的%,超平均进度个百分点,同比增长%,增收万元。财政部门
完成万元,占全年收入任务的%,超平均进度个百分点。国税、地税、财政部门组织的收入分别__市一般预算收入总量的%、%、%。
(二)一般预算支出完成情况
截止6月底__市一般预算支出完成万元,同比增长%,增支万元,较好地保证__市经济社会各项事业发展的需要,撑起__市经济社会发展的一片蓝天。
(三)财政收支运行特点
一是财政收入增长较好。上半年__市财政收入短收、支出大幅增加,财政收支平衡难度极大。为了缩小财政收支平衡差距,我们及时对影响财政收入的各种因素进行详细调查和测算,制定增收节支措施。按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则,千方百计筹集资金,积极落实党和国家的各项民生政策。在收入方面,加强税收征管,做到应收尽收。
二是投资评审得到进一步强化。上半年__市财政投资评审中心紧紧围__市中心工作,突__市重点项目建设,促进预算支出
管理科学化、精细化,克服人员少、任务重等诸多因素,积极有效地开展财政投资评审工作,取得较好成绩。截止6月底,共完成工程项目评审个,送审金额万元,审定金额万元,审减额万元,审减率%,切实发挥了严把关、强监督,为政府节省开支的目的,财政评审的作用日渐显现。
三是财政保障能力实现新提升。坚持以人为本的理财思想,__市人民的呼声作为第一信号,把保障人民的要求作为第一目标,积极调整支出结构,努力增加社会保障、农业、教育、科技以及公检法等重点支出,法定支出增幅均超过了一般预算收入的增幅;财政预防自然灾害的应急能力和支持“双十”工程建设的支撑能力进一步增强,尤其是按政策落实中小学生均公用经费,支__村中小学校舍维修改造、卫生院改造__村安全饮水建设、敬老院建设__村村通”建设以及公检法司配套设施建设等,维护了社会大局稳定;加大破产企业下岗职工“三金”发放及再就业工作的投入力度,突出做好企业军转干部生活待遇落实工作,全面推__市低保__村低保实名制发放,扩大了社会保障覆盖面,发挥了“减震器”和“安全网”作用。
四是财政改革创新迈上新征程。以构建公共财政体系为主要内容的财政管理制度改革取得新进展。国库集中支付初步形成“收入一个笼子、支出一个口子”的管理格局,国库集中支付亿元,其中直接支付亿元,授权支付亿元,构筑起财政资金运行的“直
通车”和“安全网”;政府采购“阳光操作”,采购范围、规模进一步扩大,采购金额万元,涵盖三大领域,首次实现工程类采购零的突破;非税收入“票款同步”,全年实现非税收入万元,拉动了财政收入增幅,将经营服务性收费纳入管理,彻底实现“收支两条线”__乡财县管”、“__乡理”、“__乡管”纵深拓展,规范了财政收支行为;政府收支分类改革新旧科目同步启动,国家公务员工资制度改革__村新型合作医疗试点测算到位,改革产生了良好的政治效应、经济效应和社会效应。加强资金安全的财政监督检查
二__市财政预算执行中存在的问题
__市级财政配套资金困难。国家发改委立项批__市三年期间建设廉租住房套,其中:年套,年套,年套。廉租住房建筑标准为每套平方米,年套建筑总面积为平方米,中央财政按元/平方米补助,补助资金亿元已到位。按目前住房建筑单位造价计__市级需配套资金元/平方米,年廉租__市级需配套资金缺口达亿元。
二是收支平衡困难较多。由于强降雨、泥石流的毁灭性破坏__市境内部分省__市__乡__村道毁损严重__市委政府的安排下,投入大量人力、物力和财力,想尽各种办法,完成了上述路段的路基、路面、桥涵、挡防排水工程等修复工作,重建资金需求日益突出。
三是政府性债务规模较大。__市级财政困难,一些部门不得不举债搞建设,今年的政府性债务审计,使政府性债务浮出水面,规模较大,影响了财政运行,加大了财政风险。
三、下半年工作措施和打算
下半年财政工作形势十分严峻,任务更加繁重,责任非常重大。我们将坚定信心,奋力拼搏,紧紧__市委确定的经济工作目标,积极工作,埋头苦干,确保全年财政收支目标任务圆满完成。
突出工作重点。牢固树立以支持发展促进财政增收的生财观。狠抓收入征管,努力增加财政收入。对重要产业、重点项目、重点税源企业进行集中持续扶持,加大财源建设力度,做大税源基础;积极争取和落实各项专项资金,确保资金安全、高效运行。研究和探索专项资金整合使用办法,提高使用效率;加大向上级争取资金的力度,特别是一般性转移支付的争取力度,以缓__市财政运转困难的现状。
深化财政改革。继续深化财政体制、行政事业单位国有资产管理、政府采购、部门预算、国库集中支付制收入分配制度等改革,提高理财水平。
加强财政监督。以各种民生工程资金监督检查为重点,加强对项目管理使用情况的跟踪检查,对违规违纪问题严肃查处,确保资金使用效益。加强对政府性投资项目、重建项目的投资评审和重大项目的监管,节减政府投资成本。
改进机关作风。一是要加强学习,特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新,要向那些干得好的老同志、老党员学习,不耻下问;二是要加强党性修养,严格要求自己;四是继续加强领导干部和机关作风建设,继续加强对权力运行的监督制约;五是加强机关行政效能建设。真正做到:热爱本职,坚守岗位;清正廉洁,自律律人;取长补短,完善自我;服从安排,严肃纪律;严以律己,以身作则,不断提高做好本职工作的能力水平,努力__市的财政财务工作推上一个新的台阶。