”五项管理”实地督导反馈意见整改落实情况报告

2022年6月,国务院教育督导委员会办公室组织督导组对我省落实中小学生手机、睡眠、读物、作业、体制管理（以下“五项管理”）情况开展了实地督导，指出了安徽省目前存在的问题,并督促落实整改。针对清单，我市高度重视，坚持问题导向，紧盯问题整改，现将落实情况报告如下：

一、落实情况

问题一：手机管理方面，部分学校没有手机统一管理保管措施或统一公用电话。

落实情况：我市各校严格执行教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函[2022]3号），将手机管理纳入学校日常管理，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。学校或者安装供学生使用的公用电话。或者将教学楼办公电话提供学生使用，或者告知学生“任何时候均可向任何教师借用电话”。各校结合实际，一方面制定学生手机带入校园申请制度一方面，通过国旗下讲话、班团队会、致家长一封信等形式加强教育，形成家校协同育人合力。

问题二：睡眠管理方面，少数学校存在统一安排早自习的现象。

落实情况：针对少部分学校统一安排早自习现象，我市根据不同学校存在问题，列出了整改清单，明确了整改时限。责任督学多次入校督导，通过师生座谈，家长访谈等方式进行排查，对整改不力的学校进行约谈，新学期此类现象已经杜绝。

问题三：读物管理方面，审核责任机制不够健全，图书鉴别能力有待提升，部分农村学校图书馆硬件设施差。

落实情况：按照教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》（教材[2022]2号），组织督学对课外读物进校园情况进行了全面排查，并对照12条负面清单对校园推荐图书进行审核清理。采用属地管理、定期督查、不定期抽检的方式，督促解决农村学校图书馆硬件不足问题。

此外，大通、八公山两个区将在政府支持下，借助创建义务教育优质均衡发展区契机，争取资金，对学校功能室进行调整、改造，重建，各校图书馆硬件设施将得到极大改善。

问题四：作业管理方面，存在少数超量作业和未全批全改现象。

落实情况：对标教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函[2022]3号），通过一系列措施进一步规范义务教育学校作业管理。一是完善作业布置与批改制度。一方面要求对家庭书面作业实行总量控制，不得全部以教辅资料替代书面作业，禁止机械性、重复性、惩罚性作业。一方面采用明察暗访的方式，随机调查部分老师的作业内容、作业量及批改情况，发现问题，及时通报到县区、学校，责令整改。二是把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价，倡导各校创新作业类型方式。三是严禁给家长布置或变相布置作业，通过加入部分家长群，尤其是普遍反映作业量较大、家长批改较多的班级群，观察老师是否继续要求家长批改作业或者检查作业等行为。

问题五：体质管理方面，存在少数学校体育师资不足，个别学校存在体育课被占用或由其他学科教师代替现象。

落实情况：为扭转个别教师、家长“唯分数”“唯成绩”“重智育轻体育美育劳动教育”的问题，我市在教师、家长中广泛宣传教育部“五项管理”文件精神，引导广大教师、家长树立正确的教育观和成才观。要求学校结合《深化新时代教育评价改革总体方案》文件精神，完善学生评价体系，坚持把立德树人成效作为根本标准，落实“五育并举”，切实减轻学生负担。按照国家《课程方案》开齐课程、开足课时，尤其是艺体课程。

二、下一步工作打算

1.营造良好氛围。继续在教师、家长中广泛宣传“五项管理”“双减”文件精神，引导广大教师、家长树立正确的教育观和成才观，将“五项管理”“双减”工作与学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，优化作业设计，保障睡眠时间，增强学生体质，科学实施课后服务.

2.完善评价体系。切实贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，坚持把立德树人成效作为根本标准，改革学校评价、教师评价、学生评价方法，落实“五育并举”，减轻学生负担,促进学生身心健康、全面发展。

3.强化督导整改。将“五项管理”“双减”落实情况纳入督导内容，督学责任区、教育督导部门常态化开展“五项管理”专项督导，坚持问题导向，紧盯问题整改，强化结果运用。

2022年9月10日