某某县人力资源和社会保障局
“七五”普法规划中期自检自查报告
县委普法办:
为做好“七五”普法中期检查验收工作,我局对照《某某县“七五”普法中期督查标准》开展了自检自查,现将工作开展情况报告如下:
一、开展普法工作的措施
自“六五”普法取得了阶段性成果后。全局进入了 “七五”普法规划的实施阶段。“七五”普法是对“六五”普法的传承和延伸,自2022年开始,我局普法工作在县委、县政府的领导下,在省、市人社部门和县依法治县办公室的指导下,结合我局实际,紧紧围绕不断提高全局干部职工的依法行政能力,全面贯彻落实“七五”普法工作的各项任务。
(一)统一思想,提高认识,理清思路,确立目标
我局领导班子充分认识“七五”普法目标的确定要与县委、县政府的中心工作相一致,与建设社会主义法治国家、建设法治人社的目标相衔接。根据我县的经济和社会发展状况,我局从自身的角度出发,确立普法的目标为:人社普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性不断增强,促进本局人员法治思维和法治意识不断增强,执法工作更加规范,企业诚信守法意识进一步增强,群众依法维权的意识和能力有新的提高。
(二)加强领导、健全机构、充分准备、认真部署
按照县委、县政府的工作要求,为进一步强化组织领导机构,切实做好“七五”期间的法制宣传教育工作,努力推进依法行政、依法监管和依法治理,我局领导高度重视,认真规划,全面部署“七五”普法工作。一是及时成立了由局党委书记、局长任组长,分管领导任副组长,各股室、下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,并将办公室设在局办公室。二对开展“七五”普法工作进行了统一安排部署,做到了机构人员、工作和经费三落实,形成了普法依法治理工作一把手挂帅,分管领导专门抓,各股室、各单位具体抓的齐抓共管的良好局面。
(三)措施有力,方法得当,工作扎实,效果明显
为顺利完成好普法工作任务,我局始终围绕目标任务,坚持开展多种形式的法制宣传教育活动。
1.坚持领导带头学法。自2022年“七五”普法开局以来,我局党委理论中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,结合人社工作实际,局领导带头学习宣传习XX关于全面依法治国的重要论述,查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立了依法行政的观念。
2.重点抓好干部职工法律教育培训工作。为全面提高我县人社干部的法律素质,适应依法行政、提高行政案件质量的要求,我局把对人社干部法律、法规培训教育作为“七五”普法依法治理的一项重点工作。一是积极参加县委、县人民政府和县法制办举办的各类型学法培训考试和执法证培训,保证全员参加,考试合格率100%;二是积极争取和参加省、市人社系统举办的各种相关法律法规培训班,2022年至今共有300余人次参加相关学习培训;三是大力倡导以自学为主,要求广大人社干部职工注重学法、懂法,充分利用一切可利用时间,抓紧法律知识的学习,努力提高自己的法律素质和依法行政能力。四是将会前学法常态化、制度化,截至目前已组织工作例会会前学法50余次。总之,经过各种形式的学习、培训,广大人社干部的法律素质和依法行政能力有了进一步提高。
3.积极开展以人社法律法规为主的法治宣传工作。为了进一步提高人社的影响力,改善执法环境,推进依法行政,我局通过多种途径积极开展以人社法律法规为主的法律宣传工作。一是执法检查必讲,各股室、各单位开展执法检查的同时宣传人社相关法律法规,引起各方面的重视和对依法行政工作的充分认识;二是充分利用各种媒体宣传人社法律法规,通过宣传栏、发放宣传单、微信公众号、手机短信、报纸、电视等方式,在广大干部职工、群众中宣传人社法律法规知识,增大宣传覆盖面和影响力,取得良好效果。
4.抓综合治理,加强依法行政。普法工作,学法是基础,治理是目的。依法行政是客观形势发展的必然要求。我局在抓好人社法制宣传教育活动和干部学法的同时,更加注重抓好对人社工作的依法治理。在工作中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围,促进优化执法环境和经济发展环境。通过加强制度建设,规范行政行为,强化执法监督等措施,积极推进依法行政工作,取得良好成效。经过2年多“七五”普法依法治理工作的开展,我局依法行政的能力和水平上了一个新台阶,行政执法质量明显提高。
5.充分利用各宣传活动,开展“七五”普法。结合各种活动之机,广泛开展法律法规宣传和咨询活动,共开展各类宣传活动12次,发放《社会保险法》、《工伤保险条例》、《农民工维权知识》等法律法规宣传资料20000份,录制电视节目7余条次,群众受宣传面达10000人次。
二、“七五”普法取得的成效
“七五”普法以来,我局的普法依法治理工作总体有规划、年度有计划,年初有安排、年底有总结。各项工作严格按照县法制办和省、市人社系统统一安排和具体要求,认真抓好落实。通过深层次的开展普法宣传教育工作,我们主要取得以下成效:
(一)干部职工逐步树立了现代法制观念
树立现代法制观念首先应该充分认识宪法是我们国家的根本大法。因此,我局把重点学习宣传宪法和基本法律作为普法工作的长期任务,着力提高广大干部职工学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识,树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念,提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力,实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变,用法治来推进政治文明建设。
(二)干部职工法律素质进一步提高。
我局把提高干部职工法律素质,促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一,在法制宣传教育的内容上,把满足公民的法律需求作为根本出发点,加大与干部职工生活密切相关的法律法规的宣传教育,结合大家在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育,切实维护干部职工的合法权益。
两年来,我局高度重视普法与实际工作相结合原则,充分体现人社部门依法行政理念,在工作中注重“三个加强”,即:加强学习,及时掌握有关人社工作的方针政策、法律法规;加强运用,在工作中处处以法律依据为准绳,做到任何一项工作都按照法律法规及政策依据办事;加强宣传,促进与服务对象的思想沟通,及时释疑解惑,体现公开透明的办事原则,打消顾虑,消除误解,营造一起学法、用法、普法的氛围。
普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。基于这一认识,我局一是及时征订发放了《习近平谈治国理政》等书籍;二是及时组织全局干部职工学习相关知识,充分认识全面推进依法治国对促进国家法制化建设的重要意义。三是要求各股室、各单位掌握公务员制度的具体内容,如公务员的权利与义务、职位分类、录用、考核、奖励、纪律等等,掌握培训、交流、回避等制度。同时,在开展行政执法活动过程中,要求干部职工严格执行中央八项规定,依法规范执法行为。作为依法实施人力资源和社会保障的职能部门,在履行管理与监督职能的同时,更要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
三、存在的不足和今后的努力方向
在“七五”普法工作开展两年期间,我局虽然取得了阶段性的成果,但通过自查,我们也发现存在一些不容忽视的问题。如:在普法宣传工作上形式不够多样,缺乏对普法教育全面性、系统性的规划,普法效果还不十分明显。在今后的时间中,我局将一如继往地重视普法教育工作,一是加强宣传,在形式上再丰富一些,在范围上再扩大一些,在内容上再广泛一些;二是进一步增强责任意识,要使全局干部职工都具备自觉学法、自愿普法的意识,积极投入到普法和依法行政中来,从而使人社工作更加科学化、法制化;三是扩大法律法规宣传范围,将人社相关法律法规知识引入社会、企业、村委会(社区),使全社会认知人社、支持人社。
普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要常抓不懈。我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”精神为指导,采取切实可行的措施,进一步搞好“七五”普法工作,为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项事业的依法治理,为依法治国、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
2022年8月21日