绩效管理是治国理政的重要方法，也是国家治理不可或缺的手段。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，严格绩效管理,突出责任落实，确保权责-致。国务院工作规则明确规定，政府部广]要推行绩效管理制度。面对政府绩效管理这项世界性难题，国家税务总局闻令先行、敢试敢闯，突出“硬任务”，设置“硬指标”，制定“硬措施”，倾力打造既体现税务特色又充满生机活力的绩效管理体系。
2016年，税务系统绩效管理升级到4.0版。国家税务总局结合“两学一做”学习教育，切实发挥好绩效管理的“指挥棒”作用，引领税收改革发展，确保中央重大决策措施精准落地。2016年， 国家行政学院政府绩效评估中心对全国税务系统绩效管理情况开展的第三方评估认为，党的十八大以来，税务系统围绕建设税收现代化战略目标，科学设计绩效管理体系，实现了对党中央、国务院重大决策部署和税收重点工作全覆盖，对完成税制改革各项任务发挥了重要保障作用，税务绩效管理工作在全国处于领先地位，是中央国家机关推行绩效曾理的成功典范。实践证明，绩效管理“指挥棒”能有效调动“千军万马”，有效激发干事热情和创新活力，有效推动各项税收工作。在实现税收现代化的寻梦、追梦、圆梦征途中，持续改进的绩效管理，将不断产生催人奋进的强大力量。
“数字人事”是国家税务总局运用“互联网+绩效管理”思路，强化平时考核、加强干部管理、激发队伍活力的一项重大创新举措。通过对每个干部设立个人成长账户，全面、及时、准确地记录和科学运用税务干部德、能、勤、绩、廉、评、基等各方面的数据信息，初步实现了用人、识人、选人的导向，为评价干部、评先评优、选拔任用、人才培养、交流换岗等提供了重要的参考依据。
税务系统实施素质提升“115工程”
DOI:10.19376/j.cnki.cn11-1178/.2016.12.015
事件回顾: 2016年3月,国家税务总局印发《2016年“岗位大练兵.业务大比武”活动实施方案》,明确了“岗
位大练兵、业务大比武”活动的总体要求、主要任务、结果运用和组织实施等内容。这标志着为期5年的全国税务系统“岗位大练兵、业务大比武”活动拉开大幕。
2016年5月，国家税务总局启动第四批全国税务领军人才培养对象的选拔工作，着力进一步培养和造就-..支在推进税收事业科学发展中发挥重要引领作用的税务领军人才队伍，更好地服务经济社会发展大局。截至目前，全国税务领军人才第一批至第四批共选拔录取了547名培养对象。
为适应税收现代化建设的需要，国家税务总局党组决定自2016年起在全国税务系统实施素质提升“115 工程”，即通过5年努力，打造一支拥有1千名领军人才、I 万名业务骨干和5万名岗位能手的高素质人才队伍。作为素质提升“115 工程”的组成部分，“岗位大练兵、业务大比武”活动的开展和第四批全国税务领军人才培养对象的选拔，为税收事业的发展奠定了坚实的人才基础。
国家税务总局局长王军指出:“人才问题事关税收事业长远发展，税务系统从全局和战略高度，始终把实施‘人才强税’战略作为一项重大而紧迫的任务。”中国制造的腾飞，离不开大国工匠的托举。税收工作专业性、技术性较强，同样需要大量业务精湛、技艺娴熟的“能工巧匠”。今年以来，国家税务总局在全国税务系统深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，坚持真学真练真比，激发了税务干部勤学精业、拼搏进取的“精气神”，为推动税收现代化建设提供了有力保障。
“岗位大练兵、业务大比武”活动和全国税务领军人才的培养作为素质提升“115工程”的组成部分，既是加强人才队伍建设、提升干部队伍整体素质的重要举措，也是促进税收重点工作落实、推进税收现代化建设的重要保障，必将为我国税收事业的蓬勃发展提供不竭的动力。
“岗位大练兵、 业务大比武”活动开展以来，各地税务机关高度重视，精心组织，立足税收工作实际，创新方式方法，在全系统营造了浓厚的练兵比武氛围，树立了爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的良好导向。通过将“岗位大练兵业务大比武”活动与组织税收收入、全面推行营改增试点、深化国税地税征管体制改革、推广金税三期工程等重点工作紧密结合，切实发挥了促进与保障作用。
全国税务领军人才培养战略就是要造就推进税收治理体系和治理能力现代化的攻坚者。这些培养对象的选拔与使用，大大激发了年轻干部的活力，一批干部脱颖而出，更多干部跃跃欲试，有效带动了税务干部队伍整体素质的提升，在努力造就税收事业“先锋队”的同时，也正成为全国税务系统改革发展的一张“新名片”。
“规范税务” 更进一步税务系统推进税收工作标准化体系建设
DOI:10. l9376/j.cnki.cn11-1178/f.2016.2.016
事件回顾: 2016年I月1日，为正确执行出口税收政策，规范出口退(免)税管理，防范和打击骗
取出口退税违法行为，明确各级国税机关工作权限、岗位职责及工作流程，国家税务总局在2015年实施的《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.0 版)》的基础上不断修订完善，升级为1.1版，进一步创新出口退税管理，优化出口退税服务，全方位为出口企业发展助力。
2016年7月1日，为响应税收改革的迫切需要、税务人的普遍呼声和纳税人的热切期待，国家税务总局对《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》进行了修订完善,升级为3.0版。3.0版保留了2.0版全部44个合作事项，在总结推广各地先进经验的基础上，重点修订了13个合作事项;新增7个合作事项，以重点解决营改增后税收管理服务的突出问题:增加了“落实标准”，增强了合作规范的可操作性，实现了国税、地税合作的全面升级。
2016年8月，国家税务总局印发《全国税务系统督察审计规范(1.0 版)》，全面规范督察审计岗位职责、工作流程、操作标准、制度依据、文书档案等业务，形成了覆盖国税、地税，涵盖税收执法督察和内部财务审计，融实体业务和工作程序于一体的督审规范，实现了税务督察内审工作“车同轨、行同伦”，推动了国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展和税收工作大局，推进了治税管队，促进经济社会持续健康发展。