为不断提高公司安全生产管理水平,提升公司本质安全,我们着力开展安全生产标准化工作,狠抓基础管理,加大隐患排查、治理力度,开展专项治理解决突出问题,取得了一定实效。
一、公司概况
天津市华北电缆厂于xx年xx月xx日在天津北辰区注册成立,注册资金亿元人民币。公司实行董事会领导下的总经理负责制。华北电缆厂位于天津是北辰区南王平,占地近xx亩,厂房面积近万平米。
公司自成立以来,未发生生产安全事故和职业病。为了不断提高公司本质安全,持续改进安全生产工作,提高人员安全生产素质和技能,构建长效机制,自20xx年公司依据安全生产标准化工作要求开展工作,xx年xx月xx日公司印发了《安全生产标准化创建工作立项决定书》、《关于成立安全生产标准化领导小组的通知》,xx年xx月xx日印发了《安全生产质量标准化工作安排》,至此公司安全生产标准化创建工作全面开展。
二、机构设置
成立了以总经理为主任、主管安全副总为副主任、各部门领导参加的安委会,下设安委会办公室。工会负责对安委会的工作进行监督。公司制定了安委会职责,负责公司安全生产总体目标、年度目标的制定;各类安全生产制度、规程、应急预案编写、有效性评估、各类计划的编制和实施、安全生产目标完成情况考核、向职代会、股东大会汇报公司安全生产工作。公司安委会根据需要(不少于4次/年)召开全体会议,传达区有关部门下达的有关安全生产文件,学习国家有关法律、法规;布置各类安全生产活动、工作;对公司现行的安全生产管理制度、操作规程进行评估;组织开展节假日、季节等各类专项检查等等。
安技环保部为公司安委会办公室,现有两名专职安全管理人员,负责公司安全生产日常工作。各车间、班组设兼职安全员。
三、基础管理工作
通过安全生产标准化创建工作,公司安全生产基础管理工作得到极大提高和规范,建立安全生产台账18种;修改、完善、建立安全生产管理制度18个,新颁布实施安全生产管理制度10个,完善、修订安全操作规程51个、岗位责任制22个;为规范安全检查内容,避免随意性、走过场,新建立各类安全检查表格16种,(涉及各类安全防护装置、手持电动工具、特种设备、日常安全巡视、危险源点、节假日、季节安全检查等内容);根据公司安全生产实际情况制定了总体安全生产目标和年度目标。为确保目标实现各级各类人员均签订了安全生产责任书,明确主体责任,安全生产指标分解到部门和人,确保安全生产工作横向到边,纵向到底。安全生产指标完成情况与个人绩效工资挂钩,对在安全生产工作中做出成绩的员工给予1000至3000元奖励,没有完成安全生产指标的部门和个人根据情况减发绩效工资;建立了安委会和各级各类人员安全生产岗位责任制和考核体系。班组、岗位是直接从事生产的基本单位,同时也是安全事故最可能发生的地方,是执行法律、法规、标准、规程的落脚点。班组、岗位安全管理的好坏,直接影响整个企业的安全生产状况。因此,我们加强了班组安全建设,开展安全生产达标班组创建活动,各班组均设置兼职安全员,协助班组长抓好班组安全建设。为了使班组、岗位安全工作得到进一步规范,我们根据公司产品特点、可能发生的安全事故编制了岗位安全自查表,规定各个岗位必须开展班前、班中、班后自查,及时发现自己、他人及周边的不安全因素。同时,要求班组长、车间主任进行巡视检查,定期进行隐患辨识、开展班组、车间安全活动,分析本单位存在的不安全因素、学习有关制度、规程等。通过安全生产达标班组创建工作,员工安全意识普遍得到强化,安全生产技能普遍得到提高。
基础管理每项工作的开展都有计划、有实施过程、有总结、有改进,形成了PDCA闭环管理;现场安全管理工作也有质的飞跃,本质安全大幅度提高。
四、安全生产投入
为确保安全生产资金投入,公司根据安全生产现状,参照上年安全生产投入,经安委会讨论编制本年度安全生产投入预算。在生产资金非常紧张的情况下,保证了必要的安全生产投入。截至目前累计投入20余万元。完成隐患整改150余项。
五、安全培训
公司依据国家、地方及行业的规定及岗位的需要,制定了适宜的安全教育培训目标和要求,根据不断变化的实际情况和需求制定并实施了年度培训计划。建立了安全生产教育培训档案,做好安全教育培训记录,对培训效果进行评估和改进,编制了“三级安全教育”培训教材,其它各类培训教材均编制成册。公司三级安全教育达100%;特种作业人员安全培训、持证上岗率达100%;开展全员安全培训;安全管理人员(总经理、主管安全副总、设备安技部长、生产部长等)均参加了安监局举办的安全管理人员资格培训。年初编制的安全培训计划全部落实,安全生产教育培训投入资金3.3万元,完成各类培训400余人次。
我们不仅采取授课的方式对员工进行安全生产教育,还采取其它各种不同的方式普及安全生产常识,不断提高员工安全操作技能。例如在进行安全检查时发现隐患和违章现象,我们都会与当事人进行有效的沟通和探讨,向他们介绍有关法律法规、公司制度、操作规程是如何规定的、告诉他为什么不能这样做、有什么危害、正确的做法是什么;利用标语、宣传栏、宣传挂图、发放安全生产常识小册子、悬挂安全警示标识、在安委会的会议上宣讲安全生产法律、法规、组织员工参加安全生产知识答卷等方式宣传和普及安全生产知识、营造安全生产文化氛围,在潜移默化中让员工安全生产的意识得以强化、安全生产素质和技能得以提高。经过一段时间的工作,员工中参与和关注安全生产的人不断增加,发现隐患主动向上级反应的人多了,我们在纠正违章时遇到的阻力少了。
六、安全检查及隐患整改
为员工提供安全的生产环境是公司义不容辞的责任。因此隐患检查和治理工作是安全生产工作中的重点,不能有半点松懈和大意。根据公司安全生产的需要和特点,我们采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、车间、班组、岗位等方式进行隐患排查。检查的内容包括与生产经营有关的场所、环境、人员、设备设施等。各类检查的内容各有侧重。
为了做到有的放矢,使隐患检查治理工作效率更高、效果更好,成本更低,我们对公司原辅材料的构成、产品结构、加工工艺、设备特性、各类基础设施状况进行了危害因素分析,把危险性大、一旦发生故障可能造成重大事故的设备设施确定为公司的危险源点,建立危险源点台账,加强日常管理和监控,每天和定期进行安全检查,发现隐患优先进行整改。
在隐患检查和治理工作中我们着力推行标准化、规范化管理,分别建立了根据季节特点、设备、设施的结构、工作原理以及产品和原材料构成等形成的危险因素开展有针对性的专业检查,分别编制了春夏秋冬四个季节的安全检查表、危险源点安全检查表、特种设备安全检查表、节假日安全检查表、机械设备安全检查表、设备用电安全检查表等等。检查表中详细规定了不同的专业检查应检查的主要内容。这样就使隐患排查工作更规范、更有针对性、更有效,避免了隐患排查的随意性,排查的质量大大提高。
《天津市安全生产责任制实施细则》明确规定:各级管理人员、操作人员是本岗位安全生产的第一责任人,是危险因素辨识的第一责任人。因此,我们开展了生产车间、班组安全生产活动,充分发挥车间主任、班组长和全体员工在安全生产工作中的重要作用,发动全体员工查找自己岗位和岗位周边环境的不安全因素,开创了人人参与、人人重视安全生产工作的良好局面。安技部门针对公司存在的突出问题编制了岗位、班组、车间安全检查表,表中规定各级人员进行检查的内容,使岗位、班组、车间隐患辨识的质量大大提高。隐患整改严格按照“四定”的原则进行,即定隐患整改责任人、定隐患整改完成时间,定隐患整改监控措施,定隐患整改资金落实。目前,公司安全隐患排查、整改工作形成了立体防控体系,做到了排查不留死角,整改不留后患。
七、特种设备管理
加强了特种设备安全运行的管理,依据《特种设备安全监察规程》建立健全了特种设备管理制度,特种设备操作人员全部持证上岗。随时监控特种设备的运行状况,每日工作前有操作者对设备的各类安全防护设施、运行状况进行检查,车间主任进行巡视;每月由安技环保部组织进行专业检查。发现问题随时解决,日常维护修理均填写《设备日常修理记录》,确保特种设备处于完好状态。同时,我们还加强了吊索具的管理,每个车间的吊索具都有专人负责管理,有固定的地方存放。每个月有专人负责吊索具检查,检查合格的做好标记,不合格的及时销毁。
八、劳动保护工作
依据国家有关规定,制定了劳动防护用品发放标准。各工种均按照规定配发了合格的劳动防护用品并监督其正确使用,充分发挥防护用品的作用;严格按照有关规定安排尘毒作业人员进行岗前、岗中及离岗体检;建立了尘毒作业人员台账和健康档案。
我们依据GBZ158制作了公司所有尘毒作业工种的《职业危害告知书》,发到每个作业人员手中并签字确认。在尘毒作业的工作区域设置了职业危害告知卡,其内容包括所从事工作可能发生的职业危害、预防措施、中毒的处理方法、应使用的防护用品等,对操作者起到警示和提示作用,使其充分了解生产过程中的危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。
九、危险源点监控
在进行危险辨识的基础上,公司对原辅材料的构成、产品结构、加工工艺、设备特性、各类基础设施状况进行了危害因素分析,把危险性大、一旦发生故障可能造成重大事故的设备设施确定为公司的危险源点,建立危险源点台账,加强日常管理和监控,编制各种检查表格,每天和定期进行安全检查,发现隐患优先落实资金进行整改。严格按照规定对主机和安全附件进行定期检验和注册,合格方可投入运行。
十、应急救援体系
依据《安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法规,在全面、深入分析公司存在的危险因素和可能发生的生产安全事故的基础上,编制了公司《生产安全事故综合应急预案》、《地震应急预案》、《工伤事故应急预案》、《洪水应急预案》、《特种设备事故应急预案》,将各种应急预案制作成看板安装在车间。成立了应急救援指挥中心、和7个专业救援组,规定了应急救援指挥中心和7个专业救援组的职责、应急响应程序、应急响应级别、应急救援原则、各类事故救援方法等等。
为了验证应急预案的有效性和提高应急队伍应急反应能力,20xx年公司组织了两次应急救援演练。制定了应急演练计划、演练方案,演练完成后进行了总结,对演练中暴露出的问题进行了深入分析并提出应对措施。通过演练锻炼了应急队伍,强化了各应急救援组之间的协调。由于建立了完善的应急救援体系和应急救援队伍,公司应急反应能力得到很大的提高。今年公司已编制了应急演练计划,应急演练工作将严格按照计划完成。
十一、统计、信息技术在安全管理工作中的应用
通过安全生产标准化创建工作,公司加强了统计、信息技术在安全管理中的应用,建立了典型违章现象数据库、生产安全事故数据库。定期对采集的数据进行分析,从中发现问题。例如,在进行违章数据分析中,我们连续几次发现部分人员进入车间不带安全帽。通过分析,认为主要问题是部分人员安全意识比较差,对安全操作规程不了解,存在侥幸心理。针对这种情况我们组织安全操作规程的培训、考试,使员工对操作规程有了较全面的了解。同时,我们还在车间入口设置了安全帽自助区,为各管理部门人员提供方便。通过采取一系列有效措施,杜绝了人员进入生产车间不戴安全帽的问题。
公司建立了安全定期报表制度,定期对安全培训情况、安全隐患排查、整改情况、事故情况等进行统计分析,为安全生产工作的决策提供依据。
十二、安全管理体系运行的有效性
今年年初公司开始进行安全生产标准化创建工作的筹备,4月份正式立项。通过创建,公司安全生产管理体系初步建成,安全管理工作得到全面提升和规范。在加强基础管理,建立健全各种安全管理规章制度的基础上,对各责任部门和标准化推动小组进行安全生产绩效考核,建立起约束和激励机制。通过考核一方面对各级人员安全生产责任的履行情况进行评判,另一方面对安全生产管理体系运行情况进行诊断。
20xx年8月25日~9月15日,我们组织有关人员,依照安全生产标准化考评标准对公司安全生产管理体系运行情况进行自我诊断,通过诊断发现19个不符合项,针对这些问题我们确定整改责任人、整改完成时间,保证公司安全管理体系的有效运行,实现持续改进的目的。
通过一段时间的运行证明公司的各项安全管理制度比较健全和适用,体系运行效果比较明显和有效。通过体系的运行,可以及时的发现管理中的不足和漏洞,为实现PDCA管理和持续改进提供了可能,改变了过去安全管理没有标准可依,凭个人经验开展工作的状况,避免了随意性,实现了规范化管理。(此段还可进一步完善,加上地二次自评的内容。)
十三、存在问题和改进措施
通过安全生产管理体系的建立和运行,公司解决了很多管理上的问题,彻底转变了管理方式,正在逐步实现科学管理,将现代管理理念融入到安全管理工作中。但是,由于我们接触安全标准化时间不长,对标准的理解还有待进一步提高,加之一些客观因素的存在,到目前为止仍然存在一些问题,主要是:
1、特种设备的管理还存在比较大的问题,由于我们过去没有专职安全管理部门,对国家有关安全法律法规了解的也比较少,所以在建厂时我们忽略了特种设备的管理,特种设备安装前没有履行告知和登记注册。通过安全标准化创建工作,我们了解了特种设备管理上的要求,目前公司正在积极与所在地技术监督部门联系,补办检验和注册登记手续,争取在年底前完成该项工作。为了保证特种设备的运行状况处于有效的监控之中,我们采取了相应的技术措施,规定特种设备作业人员每天工作前对设备进行日点检,由设备安技部组织每个月进行定期检查,防止因安全装置失效引起的安全事故。
2、变配电设施的预防性试验报告,因工程款的问题,施工方还没有提供给我们,公司会积极与对方沟通,或者由公司与具有资质的单位联系重新进行预防性试验。
3、消防验收工作正在进行中,预计近期可以完成。
4、避雷网监测未进行,由于今年雷雨季节已过,因此计划安排在20xx年雨季前完成该项工作。
5、各级人员的安全意识还有待进一步提高,部分人员没有意识到自己的安全主体责任,“一岗双责”的原则还没有完全落实到位。针对这些情况,公司在今后的工作中要进一步加大安全培训教育的力度,探索更有效地培训方式,结合企业文化建设,进一步突出安全文化的建设工作,利用各种有效的载体,培育企业安全文化,实现“要我安全”向“我要安全”的转变,开展形式多样的安全活动。计划在明年年初举办安全生产知识竞赛,年中组织青年员工进行安全生产演讲活动,以各种员工喜闻乐见的方式,引导他们主动参与到安全管理工作中来。
6、目前,公司安全管理体系仍然在磨合之中,部分环节还有不顺畅的地方,公司布置的安全工作有个别部门完成的效率还比较低,需要反复督促。今后一方面要进一步提高安全主管部门的协调能力,另一方面要利用安委会例会等场合进一步强调各有关部门的主体责任,提高执行力,同时加大安全生产绩效考核力度,对考核内容逐步细化和提出更高的要求,使各级人员逐步适应安全生产工作的需要。
7、各级人员隐患辨识的能力有待进一步提高,首先要从专业管理和技术人员入手,采取送出去,请进来的方式对专业管理和技术人员进行强化培训,让他们熟练掌握隐患辨识和治理的方法。在此基础上发动全体员工,在专业人员的指导下,参与到隐患排查和治理工作中,形成立体防控网,做到横向到边,纵向到底。
8、职业健康工作要进一步进行规范,今后公司内从事有毒黝黑作业人员一律要进行岗前、岗中、离岗体检,定期进行职业危害因素检测,建立完善的职业健康档案,细化管理,却白员工的身体健康,防止职业病的发生。
十四、创建工作体会
通过安全生产标准化创建工作使公司的安全管理由弱到强,由粗放型管理向精细化、规范化管理的转型。全体员工安全生产意识普遍得到加强,操作人员安全操作技能普遍得到提高。安全生产标准化创建工作是企业提高安全生产管理水平的有效途径;是加强企业安全生产的一项基础性、长期性的工作,它可以使企业基础管理工作、本质安全得到大幅度提升。通过创建活动公司初步建立了各部门、各单位相互依托的安全管理体系,使职工队伍得到了锻炼,全面带动了公司各方面管理水平的提高。
通过创建活动我们取得了实际效果,但是我们的管理水平距离安全生产标准化的要求还有一定距离,安全管理体系运行中还存在着这样或那样的问题,我们有信心以考评标准为准绳,不断修正管理工作中的缺陷,坚持持续改进的理念,继续扎实工作,严格按照“标准”的要求开展工作,使公司安全生产工作持续稳定的提高,适应公司不断发展的需要。