20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市国土资源局党组的直接指导下，我全面履行国土资源管理工作职责，认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”，团结班子成员，带领全系统干部职工，采取得力措施，齐心协力地完成了去年的各项工作目标，取得了较好的成绩，自评为98分。现将去年我的工作情况报告如下：
一、牢固树立服务大局意识，为全区经济发展做出了贡献。
面对经济社会发展的新形势，尽管国土资源工作矛盾多，任务重，压力大，作为主要负责人，我始终树立服务大局的意识，尽职尽责做好各项服务保障工作。
（一）千方百计保发展，为促进我区经济较快、平稳发展提供了有力的支撑。
去年，我局认真抓好新项目用地的报批，对已批回用地实施征用及农（居）民建房用地审批等工作，保障全区发展，使服务全区社会经济发展工作能力进一步增强。
1、全力完成区内用地项目报批工作。20xx年，我局开辟了重点工程建设用地审（报）批“绿色通道”，采取提前介入、全程跟踪、主动服务的工作方式；全力做好用地保障，出色地完成了任务，共完成14个项目共3305亩的用地报批工作。
2、积极开展“三旧”改造工作。去年我局主动与有关部门做好沟通、协调工作，解决“三旧”改造用地报批过程中的问题，全力做好20xx年度“三旧”改造项目用地的组织报批工作，有力地服务了茂南经济建设。目前，我局组织了23宗共计775.8942亩的“三旧”改造用地报批材料。
3、积极完成已批回用地征用工作。我局认真完成20xx—20xx年已批回的8宗项目用地共1 913.265亩用地的征用工作，严格依照法定征地程序，认真执行“两公告、一监督”制度，依法及时足额实施征地补偿，维护了被征地农民和用地单位的合法权益，有力地推进了征地工作。
4、加强农（居）民建房用地审批工作。坚持以“服务群众，提高工作效率”为宗旨，加强农（居）民建房用地管理，推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。20xx年，我局共审批了农居民建房用地1519宗，面积237.012亩。
（二）全力以赴保红线，高标准基本农田建设取得新进展。
20xx年，我局坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，继续加强耕地保护和土地整理开发、复垦工作，集约节约用地，努力实现耕地占补平衡。
1、加大土地整理力度，确保耕地总量的动态平衡。
一方面抓好灾毁耕地项目工作。去年，我局投资了1300多万元完成了5个项目的灾毁农田建设工作，目前，建设工程项目已基本完成。另一方面利用园地、山坡地开发补充耕地。20xx年，我局共完成土地整理项目点7个，新增耕地面积1648.97亩，通过灾毁农田及土地开发整理项目的实施，为全区耕地占补平衡打下了良好的基础，得到了上级各有关部门的充分肯定。
2、积极完成基本农田调整补划和推进高标准农田建设。
根据土地利用总体规划修编工作要求，我区重新调整划定了基本农田保护区321片，并对每一保护区确定了保护负责人，逐级签订了责任书共263份，落实基本农田保护负责人248人。按照有关规定，在主要交通沿线、集镇村庄周边集中的保护区，还设立了保护区标志牌81块。同时，根据XX省国土资源厅、财政厅和农业厅[粤国土资耕保发（20xx）165号]文件精神，20xx年市政府下达给我区高标准基本农田建设指标2.4万亩，我区已落实金塘镇的南塘、低山、桂山等15个村委会为建设项目片区。目前，我局已落实了规划设计单位，并完成了可行性研究报告的初稿，实施方案正在编制中。
（三）防灾害保家园，依法整顿和规范土地矿产资源市场，促进土地矿产资源科学利用。
1、全面整顿和规范矿产资源开发秩序。去年，根据省委宣传部等七部门《转发中共中央宣传部等七部门关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》（粤安监[20xx]61号）和《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》（茂国土资发[20xx]122号）的文件精神，我局制定了20xx年“安全生产月”活动工作方案和非煤矿山安全生产专项行动方案，全面开展了非煤矿山安全生产专项行动。对行动中发现的问题进行现场执法，责令限期整改。如XX区金塘镇新塘大岭石场北区爆破作业后未能及时将松散石块清除干净，我们勒令该石场马上整改。去年10月，我局矿管股联合信访监察、执法二大队和测绘分院等部门对11家许可证未到期的矿山进行了界桩和地面标志检查，对没有界桩和地面标志的矿山企业，我局根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）第十九条进行处理。同时，我局还完成了20xx年度矿产资源费的征收任务，全年共收取了矿产资源补偿费275万元。
2、加强地质灾害治理，确保人民生产生活安全。根据市政府《关于做好迎接省突发事件风险隐患排查和整改工作专项督查的通知》（茂府办明电[20xx]30号）和市国土资源局《转发关于开展20xx年汛期前地质灾害防治工作检查的通知》（茂国土资发[20xx]36号）文件精神，我局认真开展本年度地质灾害隐患排查工作。经排查，共发现全区有6个地质灾害隐患点，其中受威胁100人以上的地质灾害隐患点有1个，其余均是受威胁100人以下的隐患点，涉及户数为45户。对以上这些隐患点全区均已进行详细了解地质灾害隐患情况，登记在册、建立电子档案，并按轻重缓急的原则分期分批治理，确保了人民生产生活安全。如对谭屋村委会椰子树村陈光平、陈光永及上垌村委松木山村陈桂丰等危险性比较大的住户，我们动员其搬迁重建；对有一定危险性但不至于崩塌的陈永权、陈瑞桥、陈瑞堂等8户房屋进行了地基加固。
（四）严格执法讲公平，努力构建“和谐国土”，维护群众合法权益有新局面。
1、切实开展“三打两建”工作。自开展“三打两建”工作以来，我局领导高度重视,成立了工作领导小组，制定具体实施方案，形成以主要领导亲自部署、分管领导具体负责、专项小组具体落实的工作制度,确保行动有组织、有步骤、有计划地开展。同时指定专门人员负责收集资料、按时记录、核实受理，并做好信息报送工作。自开展三打两建工作以来，我局共联合执法19次，出动警力500多人次，成功取缔非法采矿17个点，越界采矿4宗，查处违法面积9000平方米，扣押钩机和汽车26辆，有力震慑了非法采矿行为，规范了国土资源管理秩序。
2、加强执法监察，认真完成卫片执法检查。我局切实加强执法监察力度，一方面完善土地执法共同责任制，明确各镇政府及相关部门的土地执法责任，建立共同监管土地的机制。另一方面进一步完善了国土资源执法动态巡查制度，建立健全了四级监管巡查体系，结合卫星遥感监测技术，形成了突出重点、全面覆盖的国土资源监察网络。同时，认真完成20xx年度卫片执法检查工作，并通过了省政府组织的土地（矿产）卫片执法检查验收。全年立案查处违法违规用地共22宗，面积233.68亩，已结案21宗。立案率、查处率达100%，结案率达95%。
3、切实加强国土资源信访工作。20xx年，我局共收到市局转来12336电话举报4宗，网络平台上访2宗，区转来网络平台上访2宗，群众来信172件，（其中上级交办103件，重访48件），个人来访15件。通过细致解释和政策疏导，已息诉和作出答复处理的165件，正在处理的7件。同时，认真做好土地行政处罚。去年，我局办理国土资源违法案件行政处罚193宗，面积1150亩。
4、积极做好土地纠纷调处。20xx年，我局坚持“预防为主、教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好土地纠纷的排查和调处工作，化解了大量的土地矛盾纠纷，维护了社会的稳定。如积极做好金塘镇姚村黄岭第四经济合作社申请土地确权的土地权属争议案件，目前，调查取证工作已基本完成，下一步将审查资料，作出处理意见，报区政府决定。
（五）优化服务惠民生，国土资源基础业务有新成效。
1、积极推进农村集体土地确权登记发证工作。
去年，农村集体土地确权登记发证工作在我区全面铺开。为确保我区农村集体土地确权登记发证工作顺利完成，区领导高度重视，亲自过问，分管领导亲自抓，精心部署，全力推进，较好地完成了此项工作。目前，全区应发证面积31319.96公顷，实发证面积30608.37公顷；应发证宗数8851宗，实发证宗地数8623宗，发证率97.4%。除少数争议地未能发证外，我区基本已完成上级下达的农村集体土地所有权确权登记发证工作任务，并通过了市检查组验收。
2、土地市场管理工作进一步规范。
一是完成我区城镇基准地价更新。去年，我区认真开展城镇基准地价更新工作。目前，该项目成果已上报XX市国土资源局验收，通过后即可报区政府批准开始执行。二是进一步加强土地市场管理。去年我局地产股发挥股室职能作用，共办理了10宗国有土地出让，收取出让金约6.2亿元。为XX区污水处理厂、茂湛铁路、洛湛铁路共3宗土地办理了划拨土地供地手续；办理土地转让共计36宗，面积77.79亩，转让金额2199.73万元；处理闲置土地97宗，办理抵押16宗，抵押面积773.376亩，抵押金额5.181158亿元，其中区政府储备土地抵押金额达2.1亿元；评估所完成土地评估业务71宗，评估土地总面积为7008.669亩；三是加强其他基础业务管理。去年，测绘队为单位和个人提供测绘服务123宗，测量面积12133.2亩，为农民建房审批宗地红线图1368宗、地籍调查宗地图12宗；发证办共核发国有土地使用证78宗，核发集体土地使用证1625宗；档案室加强档案管理，共完成8个镇1个开发试验区集体土地使用权档案及部分国有土地使用权档案资料整理。其中，整理国有土地使用资料2397宗，录入2322宗，整理集体土地使用资料83460宗，录入40745宗。
（六）加强内部事务管理，增强服务大局意识
1、政务信息工作有所突破。加大了信息报送工作力度，建立了奖惩机制和各股（室）所（队）每周工作情况报送制度，建立了信息员队伍，由各股（室）所（队）抽调人员兼任，保证信息工作有了较大突破。20xx年，我局与各家新闻单位协调，先后在我区《茂南报》开设了多期“国土法制”栏目，以案讲法，宣传国土政策，与茂名电视台“茂南视窗”联合开展执法监察工作宣传活动，宣传拆违行动情况有效震慑违法用地行为。同时积极向《茂名日报》和《省国土资源》等报刊报送稿件，全年报送信息被市局，省、市、区级报刊网站采用共达30条以上。
2、积极推进依法行政。我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了局依法行政领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容。二是组织全体干部职工参加XX区“六五”普法知识考试。三是召开专题会议，制定了全局依法行政工作计划和各股室年度工作目标，并根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传，我们借助 “422地球日”、“625土地日”、“124全国法制宣传日”等特别纪念日，在局官方站、微博上开辟专栏专题进行宣传，同时，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传国土资源法律法规，营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。20xx年，我局没有接到行政诉讼。
3、完善电子政务建设。20xx年，我局逐步完善了电子政务系统，提升了办公自动化。一是对我局门户网站进行了改版升级，并指定专人负责网站的维护更新工作，做到定期更新，及时地将需公开的政策、政务、动态在网站首页显著位置进行公开，方便内部人员和外部人员查询。专门成立了反馈版块，方便群众对我局政务工作提出意见，加强了对外宣传、互动交流。实现网上下载功能，使得一些重要的政策文件和规章条例可以下载，项目建设等工作得到有效提高。各股室特别是用地股、地产股开通了网上报批工作。二是开通了新浪官方微博。20xx年，为加强与群众的沟通，方便开展有针对性的服务、活动，及时处理广大网民对我区国土资源方面提出的各种咨询、投诉和建议，我局按照市局的要求，印发了《XX市国土资源局茂南分局官方微博工作方案的通知》（茂南国土资[20xx]120号），并及时开通了新浪官方微博，了解民声、听取民意。对于网友留言能够立即回复的，微博负责人员将立即予以回复；需有关部门提供情况或查办的，将转给有关部门办理。目前，共发布微博300多条，处理群众咨询1件。
4、做好财务管理工作。
（1）认真编制了财务预算，严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证合理、节约、有效地安排使用资金。
（2）依法组织收入，确保各项收费应收尽收。在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。
（3）进一步完善财务管理制度。对收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做了具体要求，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝违规、违纪事件的发生。
5、狠抓作风强队伍。去年我们狠抓队伍建设提升战斗力，开展形式多样的专项活动，党员干部综合素质、业务水平、协调能力均有明显提升；狠抓作风建设提高执行力，主动谋划意识、贯彻落实能力不断提高。狠抓廉政建设提升公信力，扭转了腐败易发多发的势头。主要抓好五方面：一是抓党廉建设。去年，我局将党风廉政建设内容纳入年度目标管理考核，与国土资源行政管理工作同布置、同检查、同考核。同时，明确工作任务和责任，深化目标责任制。20xx年7月，召开了全系统党风廉政动员大会，印发了《20xx年XX区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《XX市国土资源局茂南分局20xx年党风廉政建设责任目标》、《XX市国土资源局茂南分局20xx年党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制实施方案》。根据目标任务，局与各股（室）所（队）签订了《党风廉政建设责任书》，明确了职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人具体落实的工作机制，真正做到有组织、有安排部署，有检查落实，有完整的工作计划，从而为认真落实党风廉政建设的各项目标和任务提供了组织保障。二是抓“五好”班子建设。去年，我局根据区委组织部加强“五好”领导班子建设的要求，开展加强班子建设活动。开展活动中，班子严格执行民主集中制，团结协作，无论是重大决策、人事问题和重大事项还是大额资金使用等问题，领导班子都进行领导集体讨论，集体决定，决不搞“一言堂”，个人说了算，做到大事讲原则，小事讲风格。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导班子廉洁自律的监督。三是抓学习培训。我局结合“两整治一改革”专项行动、干部作风整治活动、党风廉政建设工作和廉政风险防控体系建设工作等专项活动，通过走出去、请进来等方式认真开展学习培训活动。一方面是“走出去”。组织副科以上干部参加区委组织的20xx年纪律教育学习月专题报告会2期；组织副股以上干部观看了国土资源部举办的3期国土资源系统廉洁从政教育视频培训；参加市局组织举办的2期共7天的干部业务培训班，涉及土地登记发证、依法行政、土地市场管理和党风廉政建设等方面；另一方面是“请进来”。组织2期预防职务犯罪学习培训班，并邀请了区纪委检察院有关领导进行专题讲座；组织了1期公文写作培训班，邀请了上级相关领导进行授课。根据学习的内容，全局干部职工撰写了心得体会文章共133篇，提高了全体干部职工整体素质。四是抓自查自纠。结合相关专项行动，各股（室）所（队）开展自查自纠讨论会，认真查摆本部门及个人在工作中存在的问题，对查找出的问题撰写了自查自纠材料，全局干部共撰写了自查自纠材料156篇，其中部门23篇，个人撰写自查自纠材料共133篇。通过自查自纠，有效杜绝了系统内“吃、拿、卡、要”等不良现象。五是抓建章立制。去年，我局建立了多项制度，促进机关作风明显好转。如结合我局实际，建立了考勤抽检制度。通过股（所）长常态性考勤，局班子不定期抽检有效地杜绝了干部上班迟到、早退等不良现象。成立三个挂点督办工作小组，集中时间对分属的项目进行走访调研，现场办公等方式，有效提高了工作效率及服务质量。同进，还建立了廉政防控制度，有效地推进了廉政勤政建设。树立了国土资源部门新形象。
二、存在问题及下一步设想
一年来，在国土资源管理工作上虽然取得一定成绩，但也存在问题和不足：一是抓保障发展还有待进一步创新方式与方法，目前，新增建设用地需求日益增多，供求结构性矛盾较为突出，保障用地压力很大；二是抓国土资源信息化建设还需进一步加大力度，抓队伍整体素质和作风效能还有待进一步完善机制；三是执法监管工作还没有完全到位，20xx年市下放了执法事权给我局，但因存在执法经费少，执法人员人手不够，缺乏必要的交通工具等问题，执法监管难以到位，尤其是基层所执法力量薄弱，影响了执法监察工作效果；四是农民对征地的抵触情绪较大，征地工作难度大。
今后，我将紧紧围绕市局和区委区政府的各项工作部署，特别是针对存在的突出问题，不断加强调查研究，扎实做好我区国土资源的各项工作，为我区建设幸福茂南、实力茂南、活力茂南作新的更大贡献。