今年以来,在区委区政府的领导下,在市司法局的指导和支持下,x区司法局严格按照省、市关于推进“一乡镇一团队、一村(居)一顾问”基层法律服务全覆盖工作安排部署,进一步改进和完善村(社区)法律顾问工作,拓展了法律服务渠道,增强了广大基层干部群众的法律意识,维护了基层社会和谐稳定,助推了平安东昌、法治东昌建设。
全区xx个村(社区)均配备法律顾问,结合疫情防控形势和基层工作实际,有效拓展线上法律服务渠道,通过镇街、村居、社区微信群,开展电话、微信走访方式,让法律服务更为便捷,群众足不出户就可享受到法律服务;有效对接基层组织和群众法律服务需求,通过村(社区)社区法律顾问联络员的“桥梁”作用,以法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解等法律服务形式,引导群众通过合法途径实现利益诉求,从源头上预防化解了基层矛盾,基层群众法律意识不断增强;有效为镇、村两级治理提供专业法律意见、防范法律风险,基层治理明显改善;有效开展法治宣传教育活动,基层干部依法行政的法治意识显著提高,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围基本形成。大力加强基层干部群众的法治意识,为维护社会和谐稳定,助推平安东昌、法治东昌建设保驾护航。
一、牢牢扛起了推进“一乡镇一团队一村居一顾问”工作的主体责任,主动担当作为,讲求工作实效。区司法局把“一乡镇一团队一村居一顾问”工作列入重要议事日程,纳入了当地公共法律服务体系建设重要内容。结合实际制定年度工作推进规划,按季度确定重点工作任务,并做好组织实施、考核评估、后勤保障等工作。配合市司法局加强对“一乡镇一团队一村居一顾问”工作的指导监督,基本上解决了“一乡镇一团队一村居一顾问”工作的人员配备、经费保障等方面的困难。
二、不断优化基层法律顾问服务提供方式。开展村(社区)法律服务需求调研,根据调研评估结果合理确定法律顾问服务的村(社区)数量、到村服务时间、服务次数、服务方式等,同时采取“一乡镇一团队一村居一顾问”工作方式,一个镇街组成一个顾问团队,整合整个法律顾问团队的资源,提高服务效能,同时每个村(社区)有配备了一个相对固定的法律顾问,及时有效解决随时发生的法律问题。不断探索非现场服务、定点值班折抵到村服务时间制度。利用村(社区)的司法行政工作室、法律援助联络点等资源,充分发挥网格员、人民调解员、“新乡贤”和红白理事会的桥梁、纽带作用,提升村(社区)法律顾问服务针对性。
为提高群众对于基层法律服务全覆盖工作的知晓率和满意率,细化考核、强化法律顾问到村入户开展走访宣传,截止12月底,全区法律顾问共计走访进x余人次。
服务村(社区)级治理工作,法律顾问主动与村两委(社区领导)对接,按照“一乡镇一团队、一村居一顾问”法律服务项目清单,灵活开展工作,今年以来,共服务村(社区)级治理工作件。
三、加强村级法律人才培养和储备。加强村内法律明白人培养工作,为乡村振兴提供法律人才保障。通过有计划的定期组织培训、讲座、观摩等方式,提高村内法律明白人的法律素养和法治思维,与村(社区)法律顾问优势互补、形成合力。
四、进一步加强信息化管理手段应用。依托新开发的村(社区)法律顾问信息管理系统,充分发挥手机应用(APP...信小程序、微信公众号)、服务管理、补助经费管理、信息检索、数据统计等平台作用、采用信息化手段规范村(社区)法律顾问的服务方式、服务时间、服务内容,提升服务效率和质量。
积极推进“掌上律师”平台搭建。运用大数据时代“互联网+”思维,打造“掌上公共法律服务平台”微信公众号,辖区内xx名基层法律顾问(律师)入驻平台,参与问题解答。群众一台手机即可足不出户享受法律服务,提高法律服务效率。突破传统法律咨询的瓶颈,“服务群众最后一公里”真正实现触手可及,截止目前,推广掌上公共法律服务平台x余人次。
推广使用“钉钉”软件。推行“钉钉”软件管理模式,用于基层法律顾问日常签到、日志上传、信息汇报等工作,实现基层法律服务智能管理、提质增效。截止11月底,法律顾问通过钉钉上传日志件。
五、不断提升群众对村(社区)法律顾问工作的`"三率"。区司法局始终指导村(社区)法律顾问围绕当地中心工作和重点工作,主动融入新农村建设、农村产权制度改革、征地拆迁、项目建设等工作,利用开展主题党日、民主议事等时机,积极参与村级事务。不断要求村(社区)法律顾问将严谨的法律条文转化为通俗易懂、喜闻乐见的群众语言,提供基层真正需要的法律服务,充分发挥其在提升基层治理能力、维护群众权益、推进法治山东建设中的重要作用。始终以会代训的形式加强对村(社区)法律顾问基层工作能力的培训,进一步丰富了对群众法治宣传的形式和载体,提高群众对法律服务的知晓率、首选率、满意率。
工作措施
1、全力推进队伍建设。严格落实省、市要求,配备充实“一乡镇一团队一村居一顾问”人员,目前,全区x名执业律师和基层法律工作者担任法律顾问,全部和基层自治组织进行了有效对接,完全可以满足群众的法律服务需求。
2、强化资金保障。严格落实经费保障机制,设立专户,专款专用,强化财务监督,实行财务公开,认真执行各项财务制度和财经纪律,避免各类不合理的现金支出,确保资金有效使用,切实保证基层法律顾问全覆盖工作有效开展。
3、规范工作机制。司法所(政法综治机构)充分发挥承上启下、统筹协调的重要作用,进一步理顺职能、细化职责,紧紧围绕党委政府中心工作,紧贴人民群众生产生活需求,拓展和延伸工作内容。积极在实施乡村振兴战略、优化法治营商环境、和脱贫攻坚和提高人民群众知晓率满意率等保障和改善民生的重点工作方面做好法律服务。
4、建立规范科学考核评价机制。积极探索采用综合考核与基层评价相结合、季度考核与年度考核相结合、数据上报和第三方抽查相结合的方式,对“一乡镇一团队、一村(居)一顾问”基层法律服务全覆盖工作进行全面考核。综合评价由司法所(园区政法综治机构)严格按照《关于改进和完善“一乡镇一团队一村(居)一顾问”工作的实施意见》和《x局“一乡镇一团队一村(居)一顾问”工作考核办法(试行)》要求,对本辖区法律顾问团队考评打分,基层评价由服务单位及群众对法律顾问满意程度进行评定。xx局对团队考核引入第三方评估,根据司法所、法律根问团队各自职责、上报的数据和工作资料进行随机抽查,积极确保考核结果真实、准确、可靠。
六、不断加强规范化建设。按照市司法局的要求,不断完善健全村(社区)法律顾问聘任登记、行为规范、工作日志、工作台账等制度,明确工作职责、服务流程和标准,提升工作制度化、规范化水平。