8月18日至20日,县纪委、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办、县易迁办组成5个督查组,采取集中安置点全覆盖、分散安置户每个乡镇随机抽查不低于3个村、10户的方式,对易地扶贫搬迁工作开展了督查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
根据县委、县政府统一安排部署,全县易地扶贫搬迁须在8月17日前完成集中安置点开工81个、分散安置户1866户实现全部开工。8月17日,各乡镇上报县易迁办数据,全县集中安置点开工建设92个,完成目标任务的113.6%;分散安置户开工建设20xx户,完成目标任务的107.9%。
8月18日至20日,督查组对全县易地扶贫搬迁工作进行了督查。从督查情况来看,8月12日召开县委(扩大)会议专题督办易地扶贫搬迁工作后,各级各部门高度重视、快速行动,严格按照时间节点落实工作任务,初步形成了集中突击、攻坚拔寨的良好态势,取得了阶段性成效。县国土资源局主要负责人亲自督导,组织各乡镇国土所工作人员分赴易地扶贫搬迁选址现场,完成了2035户分散安置户的选址工作,完成目标任务的109%;县森林公安局张平江同志作为邬阳乡百鸟村贫困户李飞成的包户干部,节假日期间仍自带方便面在安置点现场指导督促施工;经督查组数据汇总,8月17日前全县集中安置点实际开工91个,开工率112.3%,分散安置户抽查90户,实际开工88户,开工率97.8%。
二、存在的问题
(一)前期工作不实。部分乡镇对安置点选址等前期工作准备不充分,导致开工建设不能落地落实。截至8月17日,燕子镇因部分搬迁对象未锁定、选址不能确定等因素影响,分散安置户开工仅完成目标任务的64.3%。
(二)工程推进不快。从施工现场看,集中安置点及分散安置户大部分处于场平开工阶段,实施主体工程建设还需一定时间。全县易地扶贫搬迁工程开工集中,工匠人数及建设所需大型机械有限,不能完全满足工程建设,且开工项目对原材料需求加大,部分分散安置户与原料供应点距离较远,建设成本增加,均在一定程度上影响工程进度。
(三)形成合力不够。县直部门没有与乡镇形成工作合力,参与易地扶贫搬迁工作力度不大,县直帮扶单位派员深入搬迁户“一对一”解决实际问题不够,部分安置点需对弱电(移动光纤)杆进行易址,电信、移动、联通等部门过多强调客观困难,没有积极主动配合开辟绿色通道。
(四)掌握情况不准。各乡镇督办检查缺乏有效手段,导致出现基层虚报、谎报开工建设情况等现象。下坪乡上报集中安置点8月17日开工10个,实际开工9个;太平镇上报分散安置户全部开工,督查组抽查10户,实际开工8户。
现对前期工作不细不实、完成任务差距较大的燕子镇,对存在虚报、谎报开工建设情况的下坪乡、太平镇予以通报批评,并作为8月底月结任务的重点督查单位进行挂牌督查;县纪委对燕子镇进行责任追究,给予燕子镇镇长蔡彬权诫勉谈话处理,给予分管副镇长龚忠勇党内警告处分处理。
三、下步工作要求
(一)加快工作进度。县易迁办要充分发挥牵头抓总、统筹协调职能,按照时间节点量化工作任务、强化督办检查,同时积极解决好乡镇提出的实际困难;各乡镇要再鼓干劲、再添措施,要明确施工方严格的竣工时间,千方百计保进度、促效果;县直单位帮扶工作组要迅速沉到一线,主动与帮扶的搬迁户对接,及时协调解决好用水、用电、用料等方面的实际问题。
(二)严把质量安全。各乡镇要严格落实参建各方主体责任,确保工程建设质量,让贫困群众住上安全房、放心房;同时,要切实增强工程建设过程中的安全责任,落实安全监管措施,确保安全生产万无一失。
(三)强化督办检查。各乡镇要通过收集开工及建设情况影像资料、开展突击检查等方式,准确掌握每日工作进展情况,严格落实日报告制度,确保全县易地扶贫搬迁工作数据有效、情况真实、推进有力。
(四)注重统筹推进。各乡镇要将集中安置点建设与产业发展、美丽乡村建设等结合起来,采取切实可行措施,确保每一个集中安置点的贫困户能够“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。
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