最低工资标准由谁批准

法律主观：

一、最低工资标准由谁确定
根据劳动法的基本原则，劳动部于1993年和1994年先后颁布了《企业最低工资规定》和《劳动部关于实施最低工资保障制度的通知》，这两个文件对最低工资标准的确定提出了具体的规定。
最低工资标准的确定实行政府、工会、企业三方代表民主协商原则。省、自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门对本行政区域最低工资制度的实施实行统一管理。国务院劳动行政主管部门对全国最低工资制度实行统一管理。
各省、自治区、直辖市劳动行政部门会同同级工会、企业家协会经向当地工商业联合会、财政、民政、统计等部门咨询后研究确定的最低工资标准要报劳动部征求意见，报出25日内未接到劳动部提出变更意见，或接到变更意见进行修改后，报当地人民政府批准，批准后7天内在当地政府公报上和至少一种全地区报纸上公布，同时报国务院备案，抄送劳动部。
最低工资标准发布实施后，如因确定最低工资标准的诸项因素发生变化，或本地区职工生活费用价格指数累计变动较大的，应当适时调整，但每年最多调整一次。
二、最低工资的组成
按照我国的统计标准，工资总额一般由以下几个部分组成：
（1）计时工资；
（2）计件工资（包括计件超额工资）；
（3）奖金；
（4）津贴和补贴；
（5）加班加点工资；
（6）特殊情况下支付的工资。
其中，计时工资和计件工资一般称为基本工资。
从理论上来看，按照“正常劳动”的解释，最低工资只应包括制度工作时间内完成定额劳动所得的基本报酬，但是，由于我国现行的工资构成不合理，基本工资的比重过小，因此《最低工资规定》中没有把奖金排除在最低工资的组成部分之外。
《最低工资规定》中将下列收入排除在最低工资组成之外：
（1）延长工作时间工资；
（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特种作业环境、条件下的津贴；
（3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。
上述扣除项目中除第（1）、（2）两项是对劳动者超额劳动的补偿；第（3）项为延期支付的劳动者报酬。因此，根据最低工资的定义，《最低工资规定》将上述收入项目排除在最低工资组成之外。除上述扣除项目之外，非经常性奖金（如劳动竞赛奖、因做出使本企业获益的发明创造而获得的奖励等）也不应作为最低工资的组成部分。
在目前阶段，法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇包括：
（1）企业对职工进行培训的费用；
（2）执行国家有关劳动安全卫生规定而发给职工的费用和用品，以及企业自身规定的工作用品（如企业为了树立自身形象而发给职工的工作着装）；
（3）职工所得的计划生育补贴、生活困难补助等；
（4）住房制度改革发给职工的住房补贴等；
（5）企业为职工缴纳的社会保险费；
（6）医疗卫生费；
（7）丧葬抚恤救济金；
（8）其他如探亲路费、冬季取暖补贴等。上述各项待遇均不作为最低工资的组成部分。

法律客观：

由于我国各个地区之间经济发展水平不平衡，工资水平与物价水平差别较大，因此《劳动法》第四十八条规定：“最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案”。按照劳动法的规定，目前我国的最低工资标准都是按地区确定的，全国没有统一标准。根据劳动法的基本原则，劳动部于1993年和1994年先后颁布了《企业最低工资规定》和《劳动部关于实施最低工资保障制度的通知》，这两个文件对最低工资标准的确定提出了具体的规定。最低工资标准的确定实行政府、工会、企业三方代表民主协商原则。省、自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门对本行政区域最低工资制度的实施实行统一管理。国务院劳动行政主管部门对全国最低工资制度实行统一管理。各省、自治区、直辖市劳动行政部门会同同级工会、企业家协会经向当地工商业联合会、财政、民政、统计等部门咨询后研究确定的最低工资标准要报劳动部征求意见，报出25日内未接到劳动部提出变更意见，或接到变更意见进行修改后，报当地人民政府批准，批准后7天内在当地政府公报上和至少一种全地区报纸上公布，同时报国务院备案，抄送劳动部。最低工资标准发布实施后，如因确定最低工资标准的诸项因素发生变化，或本地区职工生活费用价格指数累计变动较大的，应当适时调整，但每年最多调整一次。