中小企业在经济管理中占据着重要的位置，因此在制定负担性行政决定时，应该考虑到中小企业的特殊情况。中小企业往往面临资源有限、资金紧张、管理水平不高等问题，因此负担性行政决定对其影响可能更为显著。为了减轻中小企业的负担，管理者可以采取以下措施：
制定差异化政策：针对中小企业的特殊情况，可以制定差异化的政策，对其给予更多支持和优惠，例如减免税收、简化审批流程等。
提供培训和指导：加强对中小企业的培训和指导，提升其管理水平和竞争力，帮助其更好地适应市场环境。
加强监督和反馈机制：建立监督机制，及时了解中小企业在执行负担性行政决定时遇到的问题，及时调整政策，减少不利影响。
提供财政支持：通过财政补贴等方式，帮助中小企业缓解执行负担性行政决定带来的财务压力。
以某地区实施新的环保法规为例，对中小企业的影响可能更大，管理者可以采取上述措施，帮助中小企业顺利执行新法规，实现可持续发展。