三公九卿中的“三公”是指丞相、御史大夫、太尉，是中央政府层面的官职。除了皇帝之外，他们的权力最大，这三个职位中又以丞相权力为首，也就是说丞相的地位是一人之下万人之上。三公九卿是在秦朝时期秦始皇嬴政设立的，主要是为了辅佐他治理统一六国后的天下。