国有企业经营管理负面清单(建议收藏)
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发布时间：2024-11-28 18:51
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时间：2024-11-29 00:44
企业经营行为负面清单
（一）企业不得承担对所投资企业的债务连带责任。
（二）企业投资或担保总额不得超过章程规定限额。
（三）企业资本公积金不得用于弥补企业亏损。
（四）企业应向会计师事务所提供真实完整会计资料，不得隐瞒、虚假报告。
（五）企业不得设立非法定会计账簿。
（六）不得以个人名义存储企业资产。
（七）上市公司不得自行收购股份，除非法律另有规定。
（八）上市公司不得接受自身股票作为质押标的。
（九）发起人股份在特定期限内不得转让，公开发行股份后，股份转让也有期限*。
（十）禁止假冒他人商标，擅自使用知名商品标识，造成混淆，误导消费者。
（十一）禁止擅自使用他人企业名称，误导商品来源。
（十二）禁止伪造或冒用质量标识，伪造产地，误导商品质量。
（十三）公用企业不得限定购买指定商品，排挤公平竞争。
（十四）禁止采用财物手段销售或购买商品。
（十五）禁止进行引人误解的虚假广告宣传。
（十六）禁止盗窃、利诱、胁迫获取商业秘密。
（十七）禁止披露、使用或允许他人使用所掌握的商业秘密。
（十八）禁止以低于成本的价格销售商品，除非法律允许。
（十九）禁止捏造、散布损害竞争对手商业信誉的信息。
（二十）不具备安全生产条件的企业，不得生产经营。
（二十一）生产经营单位不得使用危及生产安全的设备。
（二十二）不得将项目、场所、设备发包或出租给不具备安全条件或资质的单位或个人。
（二十三）未经环境影响评价，不得实施开发利用规划或建设项目。
（二十四）未取得排污许可证的企业，不得排放污染物。
（二十五）任何单位不得生产、销售或使用严重污染环境的产品。
招标行为负面清单
（一）未先履行审批、核准手续就进行招标项目。
（二）依法必须招标的项目未依法进行招标。
（三）使用国际组织或外国*贷款、援助资金的项目未依法招标。
（四）关系社会公共利益的项目未依法招标。
（五）将必须招标项目化整为零或规避招标。
（六）以暂估价形式包含的工程、货物、服务未依法招标。
（七）依法应公开招标而采用邀请招标。
（八）自行办理招标事宜未备案。
（九）未与招标代理机构签订书面合同。
（十）未在依法指定的媒介发布资格预审公告或招标公告。
（十一）公告中未载明招标单位信息、招标项目内容、规模、资金来源等。
（十二）公告未载明投标资格要求、是否允许联合体投标。
（十三）未载明获取文件的时间、方式等。
（十四）公告中存在不合理*或排斥潜在投标单位的内容。
（十五）强制投标单位组成联合体，*竞争。
（十六）未及时公告终止招标。
（十七）退还投标保证金时未包括利息。
（十八）未在资格预审文件中载明审查条件、标准和方法。
（十九）未在招标文件中载明投标有效期等。
（二十）未合理划分标段、确定工期。
（二十一）技术标准不符合国家规定。
（二十二）对投标单位实行歧视待遇。
（二十三）未提供投标所需合理时间。
（二十四）投标保证金超过合理限额。
（二十五）挪用投标保证金。
（二十六）未合理计算投标保证金。
（二十七）违反规定*或排斥投标单位。
（二十八）其他不合理*或歧视。
投资项目负面清单
（一）不符合国家*、行业标准的投资项目。
（二）违反土地、能源、污染、安全法规的投资项目。
（三）不符合国有经济布局、结构调整方向的投资项目。
（四）不符合企业战略、规划的投资项目。
（五）未经决策的投资项目。
（六）资本金低于要求的投资项目。
（七）技术、设备、工艺低于行业平均水平的投资项目。
（八）投资规模超企业实际能力的投资项目。
国有企业混改负面清单
（一）在特定领域，如通信基础设施、交通基础设施、水利水电枢纽、跨流域调水工程等，必须保持国有独资或控股，允许符合条件的非国有企业参与建设和运营。
（二）在水资源、森林资源、矿产资源等开发利用领域，保持国有独资或绝对控股，允许非国有企业按法规参与。
国有企业管理人员廉洁从业负面清单
（一）董事、高级管理人员不得挪用企业资金、私设账户、未经授权提供担保、私下交易、利用职务谋私、泄露企业秘密。
（二）禁止在工程招投标、物资服务招标中进行违规操作。
（三）未经同意，禁止董事、高级管理人员兼任监事。
